问题——基层纠纷点多面广，“小矛盾”易拖成“老疙瘩” 宅基地边界、婚姻家庭、人身损害、劳动保障等纠纷，多发生熟人社会的日常生活里，看似琐碎，却容易牵动情绪、伤及邻里关系。一些矛盾因缺少及时介入和有效疏导，常由口角争执拖成长期积怨，甚至引发信访、诉讼，推高基层治理成本。建德市大洋镇走访发现，部分纠纷持续多年，双方并非没有和解意愿，却缺少一个“说得上话、讲得清理”的中间力量。 原因——熟人社会的“面子难题”与专业力量下沉不足并存 一上，基层纠纷往往与历史沿革、地方习惯、家庭关系交织一起，单纯照搬条文难以迅速解开心结；当事人彼此熟识，顾虑“面子”、担心“吃亏”，很容易陷入互不相让。另一上，基层法治和调解力量虽不断加强，但矛盾分散在各村、情况复杂，受人员配置所限，仅靠行政与专业队伍难以做到高频次、全覆盖的柔性沟通。如何把矛盾拦在源头、把情绪疏在初始，成为提升基层治理效能的一项关键工作。 影响——乡贤回归调解一线，形成“情理法”融合的治理增量 在迎亚运“三大提升行动”背景下，大洋镇综治中心、司法所将治理触角前移，吸纳各村有威望、懂民情、愿参与的乡贤，集中设立“乡贤调解室”，打造矛盾纠纷化解的新平台。实践显示，乡贤调解的优势主要体现在三上：其一，“本土面孔”更易拉近距离。乡贤熟悉村情民意，对当事人性格、家族关系和习惯做法更了解，沟通更容易抓住关键，减少误解和对立。其二，方式更灵活。调解不拘泥于固定场景和程序，可通过电话沟通、上门走访、拉家常式释疑等方式推进，以耐心换信任，以多轮沟通争取转圜空间。其三，坚持公益属性。调解以义务为主、不收取报酬，降低群众求助门槛，也让服务更有温度。 对策——以机制化运行提升实效，用数据化管理推动闭环 为避免调解“靠热情、凭经验”，大洋镇推动“排查—预防—调处”一体化运行，强调矛盾早发现、早介入、早化解。以一起宅基地纠纷为例，乡贤调解员走访得知两户矛盾久拖未解后，随即采取“电话约访—入户谈心—背靠背协商”的方式，多次上门沟通，逐步理清争议焦点与现实诉求，引导双方在情理与规则框架内寻找共识，最终握手言和。数据显示，调解室运行一年多来共开展排查27次，发现纠纷27宗，提前预防5宗，成功调解25宗，调解成功率达95%。这些数据反映出“关口前移”的效果：矛盾尽量化解在村里，群众少跑腿，风险少外溢。 前景——从“解一件事”到“优一套治”，品牌化与协同化仍是重点 当地负责人表示，乡贤调解室是推进基层善治的一次探索。下一步，将在依法依规的前提下深入完善联动机制，推动乡贤调解与人民调解、行政调解、司法确认等渠道更好衔接，提升规范化、专业化水平；同时加强典型案例梳理与普法宣传，把“事后调解”与“事前预防”结合起来，形成可复制、可推广的基层治理经验。随着城乡融合深入、人员流动加快，农村纠纷形态也在变化，调解工作既要发挥乡土社会的沟通优势，也要引入更多法治资源与社会力量，提升应对新型矛盾的能力。
基层治理的成效，常体现在一桩桩看似不起眼的邻里纠纷能否及时化解，能否让群众心气顺、关系和。把乡贤力量嵌入治理链条，关键在于把人情与法理、自治与法治、服务与管理更好结合。通过更扎实的制度保障、更顺畅的协同机制，让矛盾止于未发、化于萌芽，才能不断夯实乡村振兴的社会基础，把群众的获得感、安全感落到家门口、落实在日常中。