城市更新中，征收安置一直是基层治理的难题。过去，居民只能等回迁房建好才能安置——这个过程往往要几年时间——而且房源选择有限，很难满足不同家庭的实际需要。在城中村改造这类大规模征迁项目中，这个问题更加明显，既影响居民生活，也拖慢了城市更新的步伐。
从"安居梦"到"活力源"，惠城房票改革表明了"人民城市"的理念。这项改革说明，只要以群众需求为导向、遵循市场规律、做好制度保障，城市更新就能实现社会效益与经济效率的统一。随着我国城镇化进入高质量发展阶段，像惠城这样的基层创新，正在推动城市治理走向现代化。