政策吹风会聚焦工业固废“控增治存”,规模化消纳与风险防控并重推进“双降”

记者从国务院新闻办公室1月13日举行的政策例行吹风会上获悉,我国工业固体废物治理面临严峻挑战,全国累计堆存量已达约330亿吨,占地面积相当于3500平方公里。

生态环境部副部长李高表示,将通过创新规模化消纳利用模式,推动实现工业固废新增和累积堆存量"双降"目标。

当前,我国采矿、冶炼、发电等重点行业每年产生大量工业固体废物,包括煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、赤泥、尾矿等多个品类。

这些固废不仅历史堆存量庞大,而且随着传统基建等利用渠道的减少,新增堆存量呈现持续上升态势,给生态环境安全带来潜在威胁。

面对双重压力,生态环境部制定了系统性治理方案。

在控制增量方面,已修订发布《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》,明确允许符合条件的工业固废用于支撑围岩充填、塌陷区治理等回填活动。

同时,指导各地开展大宗工业固废用于矿山露天采坑修复治理试点,探索建立规模化消纳利用新模式。

实践成效已初步显现。

2024年,内蒙古、陕西等黄河流域9省区实施煤矸石及粉煤灰规模化利用项目128个,利用量超过1亿吨。

云南、贵州等长江中上游5省1市开展磷石膏规模化利用项目24个,利用量达2900多万吨。

辽宁、山东、山西等省份生态环境部门积极联合自然资源部门,研究制定规模化消纳利用管理规定,为工业固废合规利用提供制度保障。

在治理存量方面,生态环境部组织开展全国典型大宗工业固废堆存场排查,建立专门数据库,为精准治理奠定基础。

持续推进汛期尾矿库污染隐患排查治理,累计完成5000多座尾矿库隐患整治,其中长江经济带、黄河流域2200多座尾矿库通过"一库一策"完成治理。

针对磷石膏库环境风险,长江中上游154座磷石膏库全部完成隐患排查,80座已启动治理工程,累计清空磷石膏约180万吨。

李高强调,下一步将建立统一规范的管理制度,严格按照"科学论证、制定规范、主动公开、全程监督"程序开展规模化消纳利用,并实施跟踪评估,坚决防止综合利用演变为非法倾倒。

同时,将深入推进涉重金属矿山、尾矿库、堆渣场、危险废物填埋场等重点区域环境安全隐患排查整治,积极推动符合环保要求的尾矿库、堆渣场闭库封场,实施高标准生态修复。

根据《固体废物综合治理行动计划》设定的时间表,到2030年,我国将完成全国60%以上历史遗留固体废物堆存场所治理,全面完成赤泥库、尾矿库环境风险隐患整治,为建设美丽中国提供坚实保障。

工业固废治理折射出我国生态文明建设的深层转型。

从被动处置到主动利用,从分散管理到系统施策,这场涉及生产方式变革的攻坚战,既需要技术突破的硬支撑,更离不开制度创新的软实力。

山东等地的实践表明,只有将环境治理融入高质量发展脉络,才能真正实现生态效益与经济效益的双赢。