守护耕地和生态红线是当前自然资源管理工作的核心任务。宣城市自然资源和规划局近日正式印发《宣城市2026年自然资源执法工作要点》,将全年执法监督工作的目标、任务和措施系统化、具体化,为自然资源保护工作提供了明确的行动指南。 从执法重点看,该市将始终紧盯耕地和永久基本农田、生态保护红线两条底线,对新增违法占用耕地行为实行"零容忍"政策。此态度的确立,源于耕地资源日益紧张的现实。作为农业大市,宣城市耕地资源包含着粮食安全和农业发展的重任。通过坚决打击破坏耕地、非法采矿等违法行为,持续深化专项整治,可以有效遏制资源浪费和生态破坏。 在执法方式上,该市创新性地提出构建"人防+技防"一体化巡查网络。这意味着传统的人工巡查与现代技术手段相结合,通过网格化日常巡查与遥感监测、视频监控等技术融合,大幅提升了"早发现、早制止、早处置"的能力。同时,常态化"送法下乡入企"活动的开展,有助于将违法违规问题遏制在萌芽阶段,形成全社会共同参与的执法氛围。 科技赋能是提升执法效能的关键突破口。工作要点明确提出大力推进"智慧执法"体系建设,推动无人机、大数据预警与现场执法深度融合。这一举措构建了"天上看、空中查、网上管、地上核"的立体智能监管网,使执法工作从被动应对向主动预防转变。通过鼓励各地对标先进推出创新举措,有利于形成比学赶超的良好局面,继续提升执法工作的科学性和有效性。 协同联动是强化执法合力的重要保障。工作要点强调要健全与纪委监委、组织部门的协作监管机制,强化行刑衔接,依法严惩犯罪。这种纵向的部门协作,与加强跨部门协作、形成打击自然资源违法犯罪的强大合力相结合,构建了多层次、全方位的执法网络。这样的制度设计有助于消除执法盲区,提高违法成本,形成有力的震慑效应。 执法队伍建设是工作可持续发展的基础。工作要点坚持严格规范公正文明执法与优化营商环境并重,通过系统培训和廉政教育,着力锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的执法铁军。这一要求既表明了对执法权力的规范约束,也体现了对市场主体合法权益的保护,有利于营造公平、透明、可预期的营商环境。
这份执法蓝图的实施效果将成为长三角生态绿色一体化发展中"硬约束"与"软治理"如何平衡的重要参考;在高质量发展与生态保护并重的背景下,宣城的探索不仅关乎本地自然资源安全,也将为其他地区提供"严守红线、柔性执法"的实践经验。