优化营商环境的关键在于规范权力运行。
临沂市近年来将涉企执法改革作为优化营商环境的重要抓手，通过系统性、制度性创新，探索出一条兼顾执法规范与企业发展的新路径。
针对涉企执法中存在的随意性、不透明等问题，临沂市建立了全方位的规范机制。
将全市入企检查行为纳入"鲁执法"平台统一管理，实现了涉企执法从线下到线上、从分散到集中的转变。
同时，贯彻落实自由裁量权基准制度，明确执法人员的权力边界，防止执法随意性。
这一系列措施取得显著成效——2024年以来，临沂市共办理"不罚""轻罚"案件1043件，为企业减免罚款3683万元，有效保护了企业合法权益。
分级分类监管是临沂市创新执法方式的重要突破。
该市出台《企业分级分类监管办法（试行）》，按照风险程度将监管企业划分为A、B、C、D四个等级。
对于风险最低的A级企业，实施"无事不扰""智慧监管"，最大程度减少不必要的行政干扰；对B、C、D级企业则逐步提高抽查比例和检查频次，实现执法资源的精准投放。
目前，这一制度已覆盖1.1万余家"四上企业"。
该做法因其科学性和有效性，被列入全省规范涉企行政执法"五个一"典型经验，为全省提供了可复制的样板。
减少企业负担的另一重要途径是推行"综合查一次"联合检查机制。
临沂市制定实施联合检查工作运行机制，建立常态化协作制度，公布33个联合检查场景，推动各执法部门协同配合。
通过这一创新，做到"进一次门、查多项事"，让企业无须应对多次、多部门的重复检查。
数据显示，今年以来，临沂市累计减少入企次数2.7万余次，入企联合检查率达63.56%，居全省第二位，有力减轻了企业行政负担。
规范执法还需要加强监督制约。
临沂市开展规范涉企行政执法专项行动和涉企行政执法领域教育整顿，聚焦执法不作为、乱作为等突出问题进行纠治。
创新"小分队检查+专项督查+日常督导"的三层次监督模式，形成了纵向贯通、横向协同的监督体系。
市县两级共查改问题595个，向纪检监察机关移送问题线索50条，追责问责42人，有效遏制了行政执法乱象，为企业营造了公平透明的执法环境。
执法与服务相结合是提升改革效能的重要环节。
临沂市打造全流程"执法+服务"新模式，事前强化合规指导，由执法部门编制"一业一册"依法经营指引，公布企业合法合规经营指导清单3505项，帮助企业了解政策、规范经营；事后推进信用修复，完成企业信用修复6766条，帮助104家企业完成涉企案件经济影响评估，避免经济损失325万元。
这种"教+罚+扶"的全链条服务体系，使执法真正成为保护企业发展的有力支撑。
规范涉企执法，既是优化营商环境的题中之义，也是推进依法行政、建设法治政府的应有之举。
临沂以平台化管理减少随意检查，以分级分类实现精准监管，以联合检查压减扰企频次，以监督整治纠偏执法行为，并用“执法+服务”帮助企业纠错修复，体现出治理思路从“管得住”向“管得好”升级。
面向未来，只有在守牢底线的前提下持续提升执法透明度、公正性和可预期性，才能让更多经营主体心无旁骛谋发展，为高质量发展夯实制度基础与市场信心。