宁夏餐饮饭店协会因“副会长”超编引发了广泛的讨论。1月15日,记者给协会秘书长李龙打去电话,问起了网上流传的89人名单一事。李龙说是工作人员工作疏忽,把已经卸任的人的信息给算进去了。不过,就是把那些卸任的人的信息除掉后,剩下的负责人数量估计还是超过了规定。 据了解,宁夏餐饮饭店协会在2025年4月完成了换届选举,产生了1位会长、10位常务副会长和28位副会长。后来又分几次增补了副会长,总数达到了51人。再加上10位名誉副会长,这个协会一度拥有“副会长”头衔的人加起来有89个,比一般大家认识到的要多得多。 虽然李龙把责任推给了“工作人员失误”,但这个解释并没有平息公众的质疑。根据民政部门2022年颁布的《社会团体登记管理条例》,对行业协会负责人的人数有明确限制。就算按照协会的说法,只把那几个卸任人员剔除掉,实际负责人的数量还是超过了标准很多。 这次事件暴露出来一些问题:首先是内部治理机制不健全。从名单更新滞后、文件管理不到位到对外包业务缺乏监管等问题可以看出基础管理工作不细致。一个连自己核心成员名单都理不清的组织,它的日常运作规范程度难免让人怀疑。 其次是行业协会职能定位可能出了问题。本来行业协会应该是联系政府、企业和市场的桥梁纽带,核心工作是提供服务、反映诉求和促进发展。可现实中有些协会可能把职务头衔当成了资源交换的筹码,通过增加“副会长”等职位来拉拢会员单位或者换取经费支持。 还有就是外部监管方面存在薄弱环节。协会自称没有及时拿到新规和文件遗失这些原因,说明它与主管单位沟通不畅,学习政策法规的主动性不够。同时也反映出监管部门可能存在漏洞,没能及时发现和纠正这种不正常的情况。 这次“副会长”人数异常膨胀带来不少负面影响:一是稀释了职务的严肃性和组织效能。太多负责人容易导致权责不清、决策效率低下;二是破坏了公平竞争环境;三是损害了行业协会的形象和公信力。 如果头衔和资源挂钩,资源可能会向少数拥有头衔的会员单位倾斜,损害其他中小会员企业的利益。 现在宁夏餐饮饭店协会已经答应要整改了。真正的整改不光是要劝退部分超编人员这种技术性调整。 他们要彻底厘清职能定位,把服务行业作为一切工作的出发点和落脚点。 必须建立健全内部法人治理结构,完善理事会、监事会运行机制,确保各项工作都按照章程和制度来做。 外部监管力量也得及时跟上。登记管理机关和行业主管部门要加强监督检查指导,对违规问题依法纠正甚至处罚提高违规成本。 推动信息公开也很重要,鼓励社会监督和媒体监督也是促使规范运行的重要途径。 宁夏餐饮饭店协会这次暴露出来的问题给所有行业协会敲响了警钟:只有正本清源坚守服务初心完善内部治理主动接受监督才能真正发挥引导作用助力高质量发展。