市场监管总局对携程立案调查 行业乱象引发深层思考

国家市场监督管理总局1月14日发布公告,依法对携程集团涉嫌实施垄断行为立案调查。消息公布后,资本市场反应明显:1月15日港股开盘,携程集团-S一度跌超20%,收盘跌19.23%,市值单日蒸发逾百亿港元。 调查启动之际,拥有千万粉丝的资深导游诸鸣近日社交媒体持续发声,指出平台可能存在的系统性风险。据其披露,携程体系在国内旅游市场份额约为70%,具备较强的市场影响力。交银国际研究显示,2024年携程在酒旅市场的商品交易总额占比达56%,叠加同程旅行13%的份额,“携程系”整体控制力高于美团、飞猪等竞争对手。 行业人士反映的问题主要集中在三上:首先,部分业务领域标准不够清晰。酒店评级上,企业自定的“钻级”标准容易与国家星级评定体系混淆;导游服务领域,平台设置“金牌管家”等分类,有从业者被指缺乏基本执业资质。其次,消费者信息安全存在隐患。多位业内人士称,通过平台预订的游客个人信息存在泄露风险。第三,平台规则与行业通行规范存在冲突,部分企业标准在实际操作中替代了行业准则。 这些现象折射出在线旅游行业的结构性矛盾。互联网平台经济快速扩张,头部企业依靠资本与技术不断延伸业务,但监管配套与行业自律机制完善相对滞后。中国旅游研究院数据显示,2023年国内在线旅游市场规模已突破1.2万亿元,年增速保持在15%以上,高速增长也在一定程度上增加了治理难度。 此次调查或将带来多重影响:短期内可能改变市场竞争节奏,中长期则有望推动更清晰的平台运营规则和行业标准。中国人民大学竞争法研究所专家表示,此次立案表达出监管部门加强互联网领域反垄断监管的信号,后续或将出台配套政策。 针对现阶段问题,业内专家建议从三上推进:一是完善行业标准体系,厘清平台责任边界;二是引入第三方监督机制,强化用户信息保护;三是健全投诉处理渠道,维护消费者合法权益。中国消费者协会近期报告显示,2023年旅游服务投诉量同比增长23%,其中在线平台有关投诉占比超过六成。

平台经济发展到一定阶段,竞争秩序与安全底线就会成为必须守住的“硬约束”;监管依法出手、企业及时整改、行业标准协同完善,形成合力,才能把技术红利更有效地转化为服务质量提升和消费者权益保障。对在线旅游行业而言,走向更透明、更规范、更可持续的发展路径,既是化解风险的需要,也是释放消费潜力、推动高质量发展的重要方向。