【问题】面向“十五五”新阶段,我国发展进入结构调整与动能转换的关键期,既要稳增长、调结构、防风险,也要补短板、增福祉、促转型;现实中,少数地方和干部仍不同程度存在重短期、轻长远,重“看得见的工程”、轻制度性建设,重指标排名、轻群众感受等倾向,容易导致“数字好看、群众不买账”的政绩偏差。一旦导向偏离,不仅会降低资源配置效率,还可能透支生态环境、加重财政压力,削弱高质量发展的后劲。 【原因】政绩观偏差的背后,既有外部环境复杂带来的增长压力,也有治理现代化进程中路径依赖的影响:一是部分地方对投资拉动、土地出让等传统方式依赖较深,转型阵痛之下更容易产生“求快见效”的冲动;二是一些领域的考核评价仍存在“唯数据、唯速度”倾向,形成“干得好不如报得好”的逆向激励;三是形式主义、官僚主义在个别环节仍有空间,基层反映的堵点、痛点、难点未能及时纳入决策和整改闭环,导致政策落实在“最后一公里”卡壳。 【影响】开展树立和践行正确政绩观学习教育,关键在于把“为谁发展、发展什么、怎样发展”讲清楚、落到位。其直接作用,是为“十五五”开局树立清晰导向:用人民满意度检验成效,以质量和效益校准发展路径,以改革创新破解深层矛盾。更深层的意义在于推动各地跳出任期思维和短期冲动,把必须做、利长远基础性工作做扎实。无论是生态价值实现机制建设、产业体系升级,还是公共服务均等化、城市治理现代化,很多工作难以立竿见影,却决定未来五年乃至更长周期的发展质量。 【对策】通知对学习教育提出明确要求,关键在“实”和“严”上见成效。其一,坚持以人民为中心,突出开门教育,广泛听取群众意见,把群众“点题”作为整改方向,把群众评价作为检验标准,避免自说自话、闭门造车。其二,突出问题导向和结果导向,聚焦制约高质量发展的堵点难点,围绕科技创新、产业升级、绿色转型、民生保障、城市更新、乡村全面振兴等领域,形成可落实的任务清单和时间表,做到边学边查边改。其三,完善全链条考核评价机制,既算经济账,也算民生账、生态账、安全账;既看“显绩”,也看“潜绩”,把制度建设、风险防控、公共服务提升等长期任务纳入评价体系,压缩弄虚作假和形象工程空间。其四,强化政府投资带动与政策协同,更好激发民间投资活力,在统一市场建设、要素保障、营商环境优化上形成合力,让踏实干事者有平台,让投机取巧者难以得利。 【前景】“十五五”是我国基本实现社会主义现代化进程中承上启下的重要五年。随着学习教育深化,各地有望更形成共识:以改革破题、以创新开路、以治理增效,把更多资源投向打基础、利长远、惠民生的领域。可以预期,围绕发展方式转变、经济结构优化、城乡融合发展、绿色低碳转型以及安全韧性建设等关键任务,政策将更注重系统集成和落地效果,推动规划从“纸面蓝图”加快转化为可感可及的“实景图”。
政绩观是一面镜子,映照党员干部的初心与担当。“十五五”的蓝图已经绘就,只有以正确的政绩观为指引,才能确保各项工作沿着正确方向推进。应以此次学习教育为契机,把思想和行动统一到高质量发展上来,凝聚合力,把现代化建设的新征程走得更扎实、更有成效。