在全球产业链重构与国内经济转型升级的双重背景下，江苏省率先打响县域特色产业突围战。这个制造业大省正以164个特色产业为支点，撬动县域经济能级跃升，其探索实践对构建新发展格局具有重要示范意义。 问题导向下的战略抉择 随着传统增长模式边际效益递减，江苏县域经济面临"千县一面"的同质化竞争困境。省工信厅调研发现，部分县市存在产业定位模糊、资源分散配置等问题。如何破解县域经济体量小、创新弱的先天短板，成为高质量发展的关键命题。 构建科学评估体系 2023年10月启动的全省特色产业普查，建立起包含资源禀赋、产业基础等3大维度10项指标的评估标准。这套体系不仅筛选出164个特色产业，更创新性提出"一县一策"发展路径。以溧阳动力电池产业为例，当地政府顶住初期质疑，坚守技术路线七年，终成全国首个千亿级动力电池基地。 制度创新的乘数效应 省级层面连续打出政策组合拳：12月初召开全省推进会明确"先立后破"原则；同月出台《实施意见》首创"标准地"出让模式；设立200亿元战新母基金重点支持县域项目。这套制度设计既遏制了盲目跟风，又为地方留足创新空间。 产业集群的裂变效应 观察各地实践，三种发展范式逐渐清晰：南京江宁区通过引进南瑞集团等龙头企业，形成智能电网全产业链生态；丰县创新"专班招商+跨境电商"模式，将电动三轮车卖向80国；沭阳县建设智能针织产业园，实现苏北纺织业"弯道超车"。数据显示，这164个特色产业平均带动就业增长23%，研发投入年均增速达18.5%。 前景与挑战并存 专家指出，江苏经验的核心在于将县域经济纳入全省创新网络。预计到2026年，这些特色产业将贡献全省35%的规上工业产值。但如何平衡区域协同与差异化竞争、保持技术领先与防范产能过剩，仍是需要持续破解的课题。
江苏各县在特色优势产业上找到了自己的定位，既是对自身资源和产业基础的理性认识，也是对高质量发展要求的积极回应；从溧阳的动力电池、江宁的智能电网、丰县的电动三轮车到沭阳的高端纺织，这些产业集群的形成充分说明了因地制宜、精准施策的重要性。随着各地特色产业发展壮大，江苏将更完善先进制造业基地建设，为全国经济高质量发展做出更大贡献。