农业农村部部署乡村振兴三大路径 以“宜居宜业和美”建设提升农民获得感

问题:推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴,需要让农村生活更便利、产业更有活力、治理更有秩序。当前许多地区仍存村内道路、供排水、物流等基础设施短板,教育、医疗、养老等公共服务与农民需求有差距;部分乡村产业链条短、附加值低,就业岗位不足,年轻劳动力外流问题突出;乡村治理与文明乡风建设仍需加强,移风易俗、公共文化供给各上还有薄弱环节。 原因:这些问题既源于发展阶段特点,也受资源要素制约。农村地广人散、建设成本高,基础设施投入与后续管护需要相匹配;公共服务提升涉及多部门协同,受资金、人才、设施等因素影响。乡村产业受资源禀赋、市场半径、品牌培育能力限制,若只停留原料供给,难以形成稳定的就业和增收机制。乡村治理需要完善制度体系,也需要在实践中形成自治、法治、德治的合力,这需要长期、细致的工作积累。 影响:补齐短板、激活产业、优化治理,直接关系农民的获得感、幸福感、安全感,也关系农业农村现代化进程。基础设施和公共服务的提升,有助于降低生产生活成本、改善人居环境、提高农村承载能力,为人才回流和产业落地创造条件;特色产业和加工体系的壮大,将带动更多就业岗位在乡村生成、增强县域经济韧性、促进农民稳定增收;治理体系完善与文明乡风培育,能减少基层矛盾纠纷、提升治理效率、为乡村可持续发展夯实基础。 对策:农业农村部明确提出,将对标"农村基本具备现代生活条件"目标,学习运用"千万工程"经验,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,重点从三上发力。 其一,建设"宜居"乡村。聚焦提高基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度,加快补齐村内道路硬化、供排水、寄递物流等短板;推动提升乡村教育、医疗、养老等公共服务质量,打造更具品质的乡村生活空间;持续整治农村人居环境,推进农村改厕,开展村庄清洁行动,改善村容村貌。 其二,建设"宜业"乡村。做好"土特产"文章,立足资源特色开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值;做优做强农产品加工业,因地制宜发展乡村特色产业,加快发展新产业新业态,推动农村一二三产业融合,以产业链延伸带动就业拓展,促进农民就地就近就业增收。关键于从"有产品"走向"有品牌、有效益、可持续",通过加工、冷链、仓储、物流、电商与文旅等环节协同,提升农产品附加值与抗风险能力。 其三,建设"和美"乡村。完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,深入实施文明乡风建设工程,持续推进移风易俗,增加优质文化供给,引领形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。治理现代化既要靠制度,也要靠群众参与。通过充分的群众参与与规范的基层治理,有助于把公共资源用到关键处、把基层事情办到群众心坎上。 前景:农业农村部提出将紧扣农民群众急难愁盼,指导各地立足实际合理确定目标、科学安排建设重点和时序,分类有序、片区化推进乡村振兴;因地制宜完善乡村建设实施机制,组织动员农民参与村庄规划、建设、管护各环节,坚持尽力而为、量力而行,坚决纠治形式主义和"形象工程"。随着县域经济承载能力增强、产业链条持续延伸、公共服务体系健全,乡村在吸纳就业、承接产业、优化生活品质上的优势将继续显现,城乡融合发展将迈向更高质量、更可持续的新阶段。

乡村振兴的成败最终取决于农民的获得感。农业农村部提出的"宜居宜业和美乡村"建设方案,既着眼于改善农民生活条件,又致力于拓展农民增收渠道,反映了以人民为中心的发展思想。各地要因地制宜、科学施策,把政策优势转化为发展优势,让农民真正成为乡村振兴的受益者和参与者,推动农业农村现代化迈向新的高度。