问题——电诈活动外溢化、产业化特征突出，已对柬埔寨社会治理与经济民生形成持续冲击。近期记者金边、西哈努克省等地走访看到，部分此前被举报存在异常人员聚集的公寓、写字楼已被封控整顿，个别楼宇张贴停业告示。在金边德崇国际机场，执法人员押解涉案人员办理出境手续的场景，折射出柬方整治力度正在加码。柬埔寨参议院主席洪森日前公开表示，柬埔寨绝不会成为犯罪分子的“避风港”，表达出以国家意志推进治理的强烈信号。 原因——多重因素叠加，使电诈在一定时期内呈现滋生蔓延态势。一上，跨境诈骗分工精细、链条隐蔽，往往与网络赌博、地下洗钱等灰黑产业相互嵌套，形成“招募—控制—诈骗—转移资金”的闭环。另一方面，人口流动加速、租住型社区管理薄弱、部分场所实名登记不到位，为犯罪团伙提供了藏匿空间。另外，边境地区人员往来频繁，个别环节监管缺口及“保护伞”现象，也客观上增加了打击难度。柬媒报道显示，2025年电诈造成的经济损失可观，而资金追回率不足50%，受害者心理创伤与社会信任成本更难以量化，治理压力由此上升为公共安全与国家治理议题。 影响——重拳治理正在产生多维效应，但也对治理体系提出更高要求。官方最新数据表明，自2025年6月至2026年初，柬执法部门查处电诈案件200余宗，清查涉案地点约2500处，查扣电脑1万余台、手机3.6万余部，依法查封违法场所200余处；累计驱逐涉案外籍人员8000余名。与此同时，超过21万名外籍人员选择离境，显示在高压态势下，涉诈人员存量出清与潜在风险人群外流正在加速。社会层面，整治行动有助于遏制治安风险、减少居民财产损失，也回应了外界对柬治安环境关注。行业层面，旅游、投资等领域对安全预期高度敏感，持续治理有望缓解市场疑虑。亚太旅游协会柬埔寨分会对应的人士指出，制度化、常态化的严打行动向外界传递出维护法治与整顿秩序的明确信号。 对策——从“集中打击”走向“体系治理”，柬埔寨正推动多部门协同与法治化建设并进。机制层面，柬方于2025年2月成立国家层面的打击网络诈骗委员会，由首相洪玛奈统筹指挥，并于同年7月签发全国清剿令，将打击电诈提升为核心任务，强调调动各类执法资源协同作战。地方层面，金边率先开展滚动排查，重点针对公寓住宅、人员密集区等潜在窝点突击检查，已查获涉诈场所40处，抓获外籍涉案人员284人，相关上预计电诈活动有望实现阶段性遏制。各省因地施策：西哈努克省以快审快判强化震慑；磅士卑省聚焦查处幕后“保护伞”；暹粒省推动群众参与并探索举报奖励机制；班迭棉吉省等边境地区加强源头管控，对入境外籍人员实施动态检查，防范跨境流窜。 执法与遣返方面，涉案外籍人员清理速度明显加快。2026年2月24日，柬埔寨移民总局集中遣返816名非法入境及涉案外籍人员。统计显示，2025年全年柬方依法驱逐来自66个国家的违规外籍人员超过1.35万人，同比增长56.83%。与此同时，执法部门对被诱骗、被胁迫人员进行甄别救助，协助其安全返乡，体现“打击犯罪”与“保护受害者”并重的治理取向。 法治与基层治理方面，柬方正补齐制度短板。司法部报告显示，自2025年7月以来，柬埔寨法院已对500余起网络犯罪案件提起诉讼，并通过国际司法协作追查跨境资金链条。为提升预防与惩治能力，政府近日审议通过《反电信网络诈骗法》草案并推进立法程序，拟为打击复杂诈骗活动、完善数字领域法治提供更有力支撑。围绕社区治理与出租屋管理，柬方于2026年1月颁布《住宅区安全管理次级法令》，明确“统一协调、分级负责”的管理框架，强化实名登记与外籍人员住宿报备。自2026年3月起，房东或雇主未按规定申报外籍人员信息将面临每人100万瑞尔（约合1720元人民币）以上罚款。对失职与腐败问题，柬方同步加强问责：上丁省6名警官因涉嫌协助非法入境被撤职、降衔，释放出严惩内外勾连的政策导向。 前景——从短期“清剿”到长期“清源”，柬埔寨治理电诈仍需三上持续发力。其一，更压实地方与基层的常态化排查责任，提升对高风险场所、异常资金流与可疑用工的识别能力，防止整治过后反弹。其二，完善跨境执法协作与司法互助，围绕“人员招募、技术支撑、资金洗转”三条链路同步斩断，提升追赃挽损效率。其三，推动新法落地与配套规则细化，以明确的执法标准、证据规则和责任边界，提高打击精准性与法治化水平。多位研究人士认为，持续重拳整治不仅关乎社会治安，更关系到国家治理能力建设与经济社会稳定预期的重塑。
打击电信诈骗是对柬埔寨治理能力和法治建设的综合考验。当前高压整治与制度建设并重的举措，展现了从治标到治本的转型决心。面对跨境犯罪的复杂挑战，只有坚持法治框架、深化协作机制、夯实基层基础，才能将阶段性成果转化为长治久安的实际成效。