地处甘肃西北端的肃北县,作为全省唯一的边境县,面临地域辽阔、牧区分散、风险隐患多元等治理难题。边境线长达数百公里,牧民居住点星罗棋布,传统管理方式难以实现有效覆盖。加之近年来跨境活动增多,对边境管控提出更高要求。 针对此特殊县情,肃北县探索出“最小单元防控”的创新路径。技术层面,投入无人机巡防、电子围栏和雷达预警系统,实现重点区域监控覆盖率100%,累计核查车辆1400万台次、人员1730万人次。人防上则依托“生产即执勤、放牧即巡逻”理念,组建马背巡护队,发展护边堡垒户,将边境线转化为全民参与的动态防线。 更深层次的突破在于体制机制创新。通过推行“三进”机制——边境管理部门负责人进入县公安局班子、派出所所长兼任乡镇党委委员、民警驻村担任村委成员,彻底打破军地信息壁垒。这一做法被实践证明能快速形成“一点预警、全网响应”的指挥效能。 社会治理的“肃北经验”不仅体现在防控层面。当地将新时代“枫桥经验”与民族地区实际结合,创设“奶茶议事会”“马背法庭”等特色服务。法官携国徽深入海拔3300米的牧区开展双语普法,干部在蒙古包内现场调解纠纷,使98%的矛盾化解在基层。县乡两级综治中心整合信访、法律、网格管理等资源,群众满意度持续保持在98%以上。 民生服务与强边固防的深度融合,成为肃北模式的鲜明特色。便民服务队为偏远牧户代购物资、实施紧急救助,同时通过“国旗护边”行动强化国家认同。军警民“结对子”活动和四省交界县联盟框架的建立,继续拓展了区域协同维度。数据显示,重点乡镇马鬃山已连续五年无重大刑案和群体事件,安全感测评位居全省前列。
边境安全关乎国家安定,基层稳固事关全局稳定。肃北的实践表明,有效的边境治理需要制度协同、科技支撑、群众参与和民生保障多管齐下。通过精细化治理织密防控网络,以人性化服务凝聚民心,才能将"守边就是守家"的理念转化为持久治理效能,为西北边陲安全提供坚实保障。