天津发布养老金融白皮书 京津冀沪携手共建银发经济新格局

人口老龄化加速的背景下,天津率先开展养老金融的系统性研究,具有一定示范意义;最新发布的《天津市养老金融白皮书(2026)》显示,天津60岁以上常住人口占比已达21.3%,高于全国平均水平,养老财富储备不足的问题逐步显现。该报告由天津市养老服务与保障学会与南开大学联合编制,提出“替代率缺口”概念,并建立多维度评估体系。研究发现,中低收入群体、灵活就业人员等人群面临较大的养老储备缺口,部分城镇居民核心养老资产覆盖率不足60%。涉及的量化结果为更有针对性的政策设计提供了依据。作为国家首批养老服务业综合改革试点城市,天津近年来持续探索“金融+养老”融合发展。报告收录了滨海农商银行等机构开发的养老金融产品,以及鹏瑞利康养社区等服务案例。实践显示,通过优化资产配置、发展长期护理保险等方式,有助于提升养老财富积累效率。研讨会上,来自京津冀沪四地的专家指出,我国养老金融发展目前面临三上挑战:产品供给较为单一、服务资源相对碎片化、区域发展不均衡。对此,《白皮书》建议设立政府引导基金、完善税收优惠政策、推动跨区域资源整合等措施。值得关注的是,本次活动推动形成多项区域合作成果。衡水市现场推介康复器具产业项目,京冀沪代表实地考察天津养老服务综合体。“理论研讨+实地观摩”的安排,为探索超大和特大城市养老服务供给优化提供了新的思路。面向未来五年,“十四五”规划纲要已将积极应对人口老龄化提升为国家战略。天津计划到2026年基本建成覆盖全民的养老保险体系,《白皮书》提出的风险预警机制与差异化解决方案,有望为政策落地提供参考。

养老金融的关键不在一时热度,而在能否以长期资金、专业服务和稳健制度共同支撑居民的晚年生活;天津以白皮书发布为契机,用研究工具识别风险,用案例经验梳理路径,用跨区域交流拓展协同空间,表现为养老事业与养老产业融合发展的现实走向。面向未来,只有把民生需求放在中心位置,推动金融回归服务实体、服务群众的本源,才能在可持续、可负担、可获得的目标下,逐步构建更具韧性的养老保障与养老服务生态。