近日,镇江市丹徒区驸马山庄景芳园内一处独栋别墅重建工程因涉嫌违法施工引发关注。该工程未依法取得建设工程规划许可证和施工许可证,虽已被城管部门责令停工,但之后仍被发现继续施工,暴露出违法建设监管执行环节的短板。问题线索来自市民举报。业主在未取得任何行政许可的情况下,将原有别墅整体拆除,并准备在原址新建建筑。记者实地走访并经有关部门核实,该行为属于违法建设。丹徒区住建局、镇江市自然资源和规划部门丹徒分局均表示,这一目未办理必要的建设手续。丹徒区城管局接到举报后随即处置。1月9日,城管部门联动属地宜城街道办事处,在工地张贴《责令停工及接受调查通知书》,要求业主立即停止一切施工。然而,停工要求未能得到有效落实。记者1月12日现场调查发现,工地大门虽关闭,现场仍可听到人员交谈和施工声响。周边居民反映,通知书张贴后停工仅持续两天,第三天便恢复施工,且通知书已被撕毁。涉及的情况折射出部分当事人对行政措施的漠视,也提示监管在持续盯防和落实处置上仍需加强。对此,丹徒区城管局相关负责人表示,执法人员当日上午9点巡查时现场确无人施工,但随后业主以“打游击”方式继续作业。这种反复施工的情况,也对巡查频次和现场管控提出更高要求。依据相关规定,建设工程应先在自然资源部门取得《建设工程规划许可证》,再在住建部门取得《施工许可证》,手续齐备后方可施工。该别墅重建工程未履行上述程序,依法属于违法建设。针对现场情况,丹徒区城管局已启动更措施,将该工地纳入重点巡查范围,并计划使用无人机等手段加强对工地内部的监测,及时发现违规施工。同时,执法部门将尽快联系当事人,明确其须依法补齐手续后方可开展建设活动。对拒不整改的,将依法采取查封等措施,增加违法成本。丹徒区城管局局长李永斌表示,将依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,依法从严推进后续处置,维护城市建设秩序。同时,小区物业企业在此事中的管理责任也受到关注。物业作为日常管理主体,应加强巡查并及时报告疑似违法建设行为。丹徒区城管局表示,将加强与物业企业的联动监管,督促其落实巡查报告职责,推动形成“早发现、早制止、早处理”的长效机制,提升违法建设防控效能。
违法建设不仅破坏城市规划秩序,也损害社会公平。丹徒区此次执法措施升级传递出从严治理的信号,但要减少此类问题反复发生,还需在制度落实与技术手段应用上持续加力。如何在城市发展中兼顾个体诉求与公共利益,仍是基层治理需要长期面对的课题。