万亿级家政赛道如何跑稳跑好——杭州人大代表建言以规范监管与人才体系促高质量发展

家政服务涉及千家万户,是重要的民生产业。随着我国经济社会发展和人口结构变化,家政服务需求呈现快速增长态势,市场规模已突破万亿元级别。然而,行业规模扩大的同时,若干深层次问题也日益凸显,成为制约行业健康发展的瓶颈。 当前家政行业存在的主要问题包括:行业规范体系不够完善,缺乏全国统一的服务标准和操作规范;监管机制不够协同,各部门之间缺乏有效的联动机制;纠纷调解渠道不畅,消费者权益保护机制不健全;从业人员素质参差不齐,专业化程度不高。这些问题在养老护理、母婴照护等专业领域表现尤为突出,直接影响了服务质量和消费者满意度。 陶晓莺指出,家政行业要实现从"跑得快"向"跑得稳"的转变,必须坚持规范先行、标准引领。她建议建立全链条规范监管体系,具体包括:制定全国统一的服务分级标准与操作规范,特别是在养老、育幼等重点领域明确权责边界;建立跨部门协同监管联席会议制度,充分利用"互联网+监管"平台实现动态管理和信息共享;健全信用档案与失信惩戒机制,形成守信激励、失信惩戒的良好生态。这些举措将有助于规范市场秩序,保护消费者权益,促进行业健康发展。 人才短缺是制约家政行业发展的另一关键因素。当前行业面临"普通服务饱和、专业服务紧缺"的结构性矛盾,高素质专业人才缺口巨大。此现象反映出行业人才培养体系不完善、职业吸引力不足等深层问题。为破解这一困境,陶晓莺建议构建分层分类的培训体系,将家政培训纳入政府补贴范围,联合高等院校、医疗机构、龙头企业开展标准化培训,建立"培训-上岗-晋升"的联动机制,形成人才培养的完整链条。 同时,要强化职业激励与保障,打通从初级工到高级技师的职业发展通道,实现技能与薪酬直接挂钩,让从业人员获得更好的职业前景和社会尊严。这样才能吸引更多优秀人才进入行业,提升整体服务水平。 三替集团的实践为行业发展提供了有益借鉴。该集团建成了规模达三万多平方米的现代化教育科技培训中心,与国际知名酒店集团合作提升实训标准,培训学校具备社会评价组织资质,所颁发的高级技能证书可在人社部官网查询。这种标准化、专业化的人才培养模式,为行业输出了大量高素质从业人员,有效缓解了市场对专业人才的需求。 在服务创新上,三替集团积极响应国家"9064"养老格局,构建便民服务网点,让老年人在家即可享受便捷、可靠的专业服务。企业近年来涌现出全国劳动模范、多项职业技能大赛奖项获得者,展现了行业发展的新生力量。新生代企业家的成长与接班,也预示着家政行业具有可持续的发展前景。

家政服务业的提质升级,既是民生幸福的"温度计",也是经济高质量发展的"试金石"。陶晓莺代表的建议为行业困境提供了系统性解决方案。其背后的深层启示在于:唯有将"关键小事"当作"国之大者"来谋划,才能让社会服务的每一环节都承载起人民对美好生活的向往。这条转型之路需要政策、企业与社会的共同努力。