伊春市:党建引领的“牛鼻子”

在黑龙江省伊春市,正处转型关键期,把广袤小兴安岭林区的经济结构调整和社会形态变迁带来的挑战都摆在了眼前。面对历史形成的“政企社”交织、城乡服务不均、养老需求凸显等难题,伊春市委社会工作部牵头梳理问题,确立了党建引领的改革思路,把党组织统筹协调功能强化起来,整合政府、企业、社会各领域资源,破除条块分割。为了实现高效公共服务,伊春市建立了“市—县—街—社—网”五级联动体系。这个设计不光是简单的层级延伸,更是通过机制联结,确保政策贯彻到底。治理重心下沉到了社区网格、林场等最小单元。在丰林县新青镇富民社区,“小板凳议事会”让居民围着坐,从井盖到楼道照明这些小事都摆在桌上解决,把办事效率提上来。嘉荫县通过民主协商化解了老旧小区改造中的问题。伊美区红升街道设立了民情记录本,把居民的诉求记录下来并迅速响应。科技支撑也起到了重要作用。伊春市整合了27个部门的数据资源,打造了网格化协调指挥中心。网格员拍照上传问题后,平台智能派单给相应部门处理。乌翠区给独居老人安装智能水表联网监测异常情况并预警救助。纵观这次实践可以看到:坚持党的全面领导是根本保证;推动重心下移、资源下沉是必然方向;激发群众主体意识是力量源泉;科技赋能是关键支撑。这几方面协同发力,共同指向了治理体系与治理能力现代化的目标。基层治理直接关系群众利益和社会稳定。伊春市的探索表明:只要坚持以人民为中心的思想,抓住党建引领这个“牛鼻子”,创新组织载体和服务模式,就能把制度优势转化为治理效能。这种路径对于类似转型挑战的地区具有参考价值。