问题:戒毒人员回归社会后,如何实现有效衔接与持续帮扶,是基层治理中一项长期而细致的工作。
实践中,一些社区后续照管力量不足、专业能力欠缺,面对复吸预警识别、心理疏导、家庭矛盾调处等需求时,往往缺少系统方法;同时,部分戒毒回归人员就业渠道窄、社会支持弱,容易在压力与诱因交织下陷入反复,影响个人前途与家庭稳定,也给社会治安与公共健康带来隐患。
原因:一方面,戒毒工作具有高度专业性,涉及医学、心理学、社会工作与法治教育等多学科协同,单靠基层社区难以完备配置专业队伍与培训体系;另一方面,戒毒人员在出所初期处于适应与重建阶段,既需要制度化的跟踪帮扶,也需要现实可得的就业机会与社会接纳。
受地域分割、信息不畅和资源分散等因素影响,过去一些帮扶往往呈现“点状发力”,衔接链条不够紧密,导致帮扶成效易受波动。
影响:12月24日,一场跨越200余公里的“云端”主题党日活动,为破解上述难题提供了新的协同路径。
湖南省新开铺强制隔离戒毒所八大队、九大队党支部与邵东市仙槎桥镇仙槎桥社区党总支通过跨屏互联联合开展党日活动,在组织生活中把学习贯彻全会精神同戒毒社会化延伸工作紧密结合。
来自社区的基层干部在连线中表示,过去开展帮扶因缺乏专业指导“心里没底”,党建共建后通过强戒所定期培训,掌握了识别复吸信号、开展心理疏导等技能,后续照管工作更有支撑、更有章法。
活动中,双方围绕戒毒人员出所衔接、“一人一档”建立、常态化跟踪帮扶、联合禁毒宣传等议题交流经验、提出建议,推动全会精神在具体工作中落到实处、见到实效。
对策:从“云端共学”到“阵地共建”,湖南正以党建为牵引把专业力量嵌入基层治理。
此前,新开铺强戒所已在仙槎桥镇建立禁毒志愿者服务站和社区戒毒(康复)指导站,选派党员驻站开展工作,为戒毒回归人员搭建“出所即帮扶”的衔接桥梁。
去年,双方正式签订党建联建共创协议,结合当地五金产业集聚优势,探索“党建+产业+就业”的帮扶路径:一是以组织联建促资源共享,打破属地限制,实现信息互通、需求对接;二是以专业赋能强基层能力,通过培训、咨询和案例指导提升社区识别风险、干预复吸和心理支持的水平;三是以就业为关键抓手,联动20多家爱心企业搭建跨地区就业帮扶平台,开展岗位精准匹配与跟踪服务,已帮助40余名有吸毒前科人员实现稳定就业。
与此同时,依托站点功能,强戒所专业力量还面向辖区常态化提供心理咨询、禁毒宣传、家庭矛盾调解等服务,以“服务下沉”破解基层治理的现实难题。
前景:戒毒工作社会化延伸,关键在于把“管控”与“服务”统一起来,把“阶段性帮扶”延展为“全链条支持”。
从此次“云端”联建实践看,数字化联动降低了协作成本,使跨区域共学共研成为常态;党建纽带强化了责任共担与机制固化,有助于将培训、档案管理、就业支持、宣传教育等工作形成闭环。
下一步,若能进一步完善风险预警与信息共享机制,健全社区、企业、家庭与专业机构协同参与的支持网络,并推动帮扶措施标准化、可复制,将更有利于提升戒毒回归人员的社会适应能力,减少复吸风险,促进基层治理向精细化、专业化迈进。
从云端连线到实地帮扶,湖南以党建为纽带织就了一张戒毒社会化延伸的安全网。
这一实践表明,破解基层治理难题既需要制度创新的魄力,更离不开多方协作的合力。
在推进国家治理体系现代化的进程中,类似探索将为构建共建共治共享的社会治理格局提供更多启示。