2025年首次以中央名义开展的安全生产考核巡查工作,标志着我国安全生产治理体系向纵深推进。
国务院安委会办公室组织22个由部委现职负责人带队的巡查组,采取"四多"工作法——多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景,对全国重点行业领域实施穿透式检查。
数据显示,全年累计发现隐患总量较2024年下降12%,重大事故隐患整改率达93%,反映出监管效能持续提升。
此次巡查暴露出三方面深层次矛盾:一是部分地方政府安全发展理念存在偏差,如某资源型省份因传统产业升级滞后,导致矿山事故风险居高不下;二是监管协同存在短板,新兴领域如氢能储存、平台经济用工等环节出现责任真空;三是企业主体责任虚化现象突出,巡查期间查处的燃气具造假、检测报告篡改等违法案件,暴露出部分市场主体守法意识淡薄。
从治理成效看,巡查机制创新带来三重积极影响:其一,通过"点对点"反馈和隐患场景公开曝光,形成社会监督压力;其二,与治本攻坚三年行动形成政策合力,推动煤矿、危化品等行业技改投资同比增长28%;其三,探索出"事前预防+全链条治理"新模式,使全国重特大事故连续24个月控制在个位数。
针对现存问题,应急管理部将实施分级整改策略:对585项重大隐患实行"一患一档"动态清零;对监管盲区推动立法修订,重点完善新能源、新业态安全标准;建立企业主要负责人安全资质年审制度,强化"关键少数"责任追究。
值得注意的是,2026年巡查将首次纳入人工智能、生物医药等战略性新兴产业风险评估。
2025年度中央安全生产考核巡查取得的成果充分证明,通过建立科学有效的监督机制、强化系统性的整改措施,安全生产工作可以取得明显成效。
但同时也要清醒认识到,安全生产是一项长期、复杂的工作,不可能一蹴而就。
当前仍需在强化企业主体责任、提升基层人员素质、完善监管体系等方面下更大功夫。
各地各部门要以此次考核巡查为契机,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动安全生产工作向事前预防转变,不断提升本质安全水平,切实保护广大职工和人民群众的生命财产安全。