劳动用工直接关系职工权益和企业经营秩序，是社会治理的基础；从沂河新区近期办理的几起劳动监察案件看，部分企业用工管理和制度执行上仍有漏洞。这些问题看似个案，但一旦积累，就会引发劳动争议、欠薪风险，甚至损害企业信誉，进而影响整个区域的营商环境。如何在依法查处的同时推动企业纠正错误、建立长效合规机制，成为基层治理的现实课题。 企业出现这些问题有多上原因。市场竞争压力下，一些企业为了控制成本，忽视了制度建设，导致劳动合同管理不规范、工资支付流程不严密、用工台账不完备。更重要的是，部分经营者对劳动法律法规的认识还停留在"出了问题再应付"的阶段，对违法后果、信用惩戒和连带风险认识不足，小问题最终演变成大风险。加上劳动监察特点是专业性和时效性，企业内部合规体系不健全的话，管理漏洞在日常用工中就容易暴露。 劳动权益保障的缺陷会产生连锁反应。对劳动者来说，工资、休假、社保等权益受损会降低获得感和安全感；对企业来说，违法成本不仅是罚款，还包括争议处理、人员流失和品牌信用损失；对区域发展来说，劳动关系不稳定会影响就业质量和社会预期，削弱招商引资的吸引力。实践证明，劳动监察的规范高效是守住民生底线、维护市场秩序的重要手段，也是建设可预期、可持续营商环境的关键环节。 针对这些问题，沂河新区综合行政执法局在案件办理中突出"教育先行、惩教结合"。执法人员在依法调查处理的基础上，向企业负责人现场讲解违法行为的法律后果，明确整改方向和时间要求，并及时通报案件进展，增强程序透明度和沟通效果。同时，通过有针对性的普法宣传和风险提示，引导企业从被动整改转向主动合规，把执法过程变成一次制度建设的"体检"和"修复"。这种做法既符合《劳动保障监察条例》关于公正、公开、高效、便民和教育与处罚相结合的要求，也在规范执法中说明了治理的温度，在保障权益中稳定了市场预期。 从基层实践看，"惩教结合"并非削弱执法力度，而是强调以事实为依据、以法律为准绳，既要"查得准"，也要"改得实"。在依法严肃查处的同时，通过释法明理、沟通协调和合规指导，推动企业认识错误、主动整改，形成可复制的合规路径。涉案企业的反馈表明，执法中的耐心解释和案例警示有助于提升经营者的法治意识，减少"因不懂而犯"的错误，促进用工管理从经验型向制度型转变。 随着高质量发展推进，营商环境竞争将更多体现在法治化、规范化和服务能力上。劳动监察工作若能坚持"依法行政+精准普法+信用约束"的思路，推动企业建立劳动合同、工资支付、工时休假、社保缴纳等基础制度的闭环管理，就能从源头上减少矛盾隐患。下一步可以在总结个案经验的基础上，完善行业风险提示和合规清单，加强对重点行业、重点企业的预防性指导，形成"执法检查—问题整改—复查评估—长效巩固"的完整链条。同时，鼓励企业将合规建设与现代治理体系结合，通过内部审计、培训宣讲和岗位责任细化等方式提升自我约束能力，实现从"要我守法"到"我要守法"的转变。
沂河新区综合行政执法局的该创新实践表明，现代行政执法不仅要坚守法治底线，更要注重方式方法的科学性和人性化。通过教育引导激发企业的法律自觉性——通过规范执法树立法治权威——才能真正实现"查处一案、警示一批、规范一行"的目标，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好风尚。在建设法治政府、优化营商环境的新时代，这种执法理念和实践方式值得继续推广和完善。