加快建设科技强国的背景下，三部门近日出台的“十五五”科技创新进口免税政策受到关注；该政策通过更有针对性的减税安排，为科研机构、高等院校等创新主体提供实实在在的支持。当前，我国正处于由科技大国迈向科技强国的关键阶段。随着量子信息、人工智能、生物医药等前沿领域投入持续增加，进口高端科研仪器和实验材料的成本压力更加突出。据统计，“十四五”期间全国重点实验室设备进口总额超过3000亿元，其中约40%用于购置国外先进仪器。此次公布的免税清单覆盖科学研究、技术开发和教学三大领域，主要体现为三点：一是突出基础研究导向，对天文观测、粒子物理等重大科技基础设施所需设备实行全额免税；二是强调产学研协同，将企业技术中心纳入政策适用范围；三是加强教育支撑，首次将党校（行政学院）教学设备纳入免税范围。政策实施后预计带来多上积极影响。一方面，科研机构每年可节省10%—15%的仪器采购成本，从而腾出更多资金用于人才引进和项目攻关。以某国家级实验室为例，其计划进口的冷冻电镜系统预计可减免关税约800万元。另一方面，降低技术获取门槛有望推动国产替代提速。海关数据显示，近五年我国科研设备进口年均增长12%，但关键部件国产化率仍不足30%。值得关注的是，本次政策强调动态调整机制。按照通知要求，三部门将建立跨部门联合评估小组，每年对政策效果开展绩效评价，并根据需要调整免税清单范围。该机制既贴合科技创新快速迭代的特点，也有助于减少政策套利风险。分析人士认为，该政策与近期出台的研发费用加计扣除、科技人才激励等举措相互配合，显示我国创新支持政策体系深入完善。随着R&D经费投入强度向3.5%的目标推进，此类精准支持有望提升科研资金使用效率。
科技创新是推动经济社会发展的重要动力，教育是培养创新人才的关键环节。此次进口免税政策出台，反映了国家对科技创新和教育发展的重视，通过税收优惠为科研和教育机构降低成本、优化条件。随着政策落地实施，预计将深入激发创新活力，为新发展阶段实现高水平科技自立自强提供支撑。