问题——“水家底”丰厚但转化效率不高。中山河网密布、岸线资源丰富，具备发展水经济的自然条件和岭南水乡文化基础。但基层实践中，部分河涌岸线开发仍呈碎片化推进：垂钓、游船等项目各自分散——缺少线路串联和品牌统筹——产业链条偏短、带动能力不足。“水+文旅”“水+康养”等融合业态在一些区域仍处于零散起步阶段，生态优势尚未有效转化为经济增长和民生改善。 原因——协同不足、机制不畅、业态不强。一是规划统筹不够，河涌治理、岸线利用、交通组织、产业布局之间衔接不足，难以形成连续的滨水空间和成体系的产品供给。二是产业融合不深，水上运动、滨水休闲、研学体验、特色住宿等新场景供给不足，同质化竞争与低附加值项目并存。三是投融资机制较单一，社会资本进入路径不清晰、收益闭环难形成，影响可持续运营。四是资源向资产转化机制仍需完善，用地、审批、运营主体、收益分配等环节的制度衔接有待打通。 影响——既关乎生态治理成效，也关系高质量发展动能。若岸线与水域资源长期停留在“观景”层面，治理投入与产业回报难以形成良性循环，不利于持续提升河湖管护水平；同时也可能错失培育新消费、新服务、新就业的机会。对推进“百县千镇万村高质量发展工程”而言，水经济能否做强做实，直接关系镇街产业升级、城乡风貌提升与公共服务改善能否形成合力。 对策——以系统集成思维做强“水文章”。陈小勇建议，将水经济纳入全市“百千万工程”重点专项，强化市级统筹与镇街主责，推动水网、路网、绿网、产业网、服务网“五网融合”，把治水、岸线整治、城市更新、产业园区与农文旅项目一体谋划、同步实施。在具备基础条件的区域先行试点，在规划、用地、审批等加大政策支持，形成可复制、可推广的做法。 在投融资与运营机制上，建议探索WOD模式（水资源导向发展模式），由政府夯实防洪排涝、水生态修复等基础设施和公共服务底座，国有企业牵头统筹，吸引社会资本和专业化运营主体参与，围绕水上运动、滨水民宿、特色餐饮、文创消费等项目形成产业收益，以收益反哺水利设施维护与生态管护，建立“以水养水”的长效机制，减轻财政压力，增强市场主体信心。 在产品供给上，强调以文化塑形、以特色聚客，推动非遗与水乡生活方式转化为可体验、可消费的文旅产品。龙舟、咸水歌、水乡婚嫁等地方水文化资源，具有塑造城市辨识度与提升品牌传播力的潜力。可通过举办水上赛事、主题活动周等方式，串联“看得见的水景”与“带得走的消费”，带动住宿、餐饮、交通、农特产品等多环节增收。同时建议设立专项基金，统筹水利、文旅、乡村振兴等资金投向重点试点，并引导金融机构创新“水经济”有关绿色金融产品，提升融资便利度与资金使用效率。 前景——从治水“3.0”迈向生态价值实现新阶段。当前中山治水工作正由“攻坚治污”向“生态赋能”迭代升级。随着一批美丽幸福河湖重点项目启动实施，防洪减灾与水生态修复能力持续增强，为水经济发展提供更稳固的安全支撑和更优质的生态空间。在此基础上，若能以系统治理思维推进产业导入、机制创新与品牌塑造，水资源有望从单一公共产品拓展为综合发展要素，形成兼顾生态效益、经济效益与社会效益的高质量发展新动能。
从桑基鱼塘到现代水经济体系的历史跨越，带来一个清晰启示：新时代生态文明建设不仅需要治污攻坚的决心，更需要把生态优势转化为发展动能的能力。中山的探索或将为中国沿海城市破解“资源诅咒”，走出生态优先、绿色发展的新路径提供借鉴。（完）