新年伊始,各地陆续召开"新春第一会",谋划本地发展新路径。记者梳理发现,"投资于人"这个理念多地工作部署中被反复强调,成为推动经济社会发展的重要抓手。这一转变背后,反映了我国发展理念的深刻调整和战略升级。 中央经济工作会议明确提出,要坚持投资于物和投资于人紧密结合。这一表述的核心在于,将人视为发展的根本目的和动力源泉,而非仅仅作为生产要素。十四五期间,我国民生领域财政投入占全国一般公共预算支出的70%以上,多项惠民生、促消费政策持续加码,充分表明了这一理念的贯彻落实。 从经济学角度看,"投资于人"指明了未来发展必须走提升人力资本、增强消费能力的道路。通过提升人的技能水平、健康素质和消费能力,能够从供给和需求两端同时发力,激活经济增长的内生动力。这种发展方式更加可持续,更加符合高质量发展的要求。 人类文明发展史表明,科技进步总是应人的需求而产生,也终将服务于人。近年来,随着居民健康意识增强,健康消费成为新的经济增长点。这一变化倒逼职业教育体系调整专业设置,完善健康管理、康复护理等领域的人才培养链条,对更多专业医护人员和健康管理师的需求随之增加。由此形成的"需求—供给—再需求"正向循环,充分证明了人是推动发展的核心动力。 "投资于人"不仅是一项经济政策,更是对"发展依靠谁、发展为了谁、发展成果由谁共享"这一根本问题的深刻回答。这就要求为更多人乃至每个人提供公平参与、平等发展的机会。 一上,要着力打通机会公平的"最后一公里"。推进优质医疗、教育资源的区域均衡配置是当前重点。通过集团化办学、医联体建设等模式,推动大城市三甲医院与县域薄弱机构建立长期帮扶机制,让更多群众享受优质公共服务。 另一方面,要结合新形势下的就业特点,为不同群体制定差异化政策。根据灵活就业群体,加快职业伤害保障试点扩面、健全商业医疗保险体系等,消除新业态从业者的后顾之忧。通过制度创新,将过去游离于传统社保体系之外的人群纳入保障网,确保人人都能安心参与发展。 落实好"投资于人",重把更多资源滴灌到个体发展身上。可以整合教育资源、产业需求、人才供需等关键数据,识别区域和产业的人才缺口,将社会资源向更有利于人全面发展的方向倾斜。对于不利于人发展的体制机制性障碍,要着力加以破除。例如,赋予科研人员更大的技术路线决策权、经费支配权和资源调度权,鼓励他们聚焦解决产业实际难题。针对返乡青年创业初期面临的融资难、技术弱、渠道窄等问题,建立涵盖创业培训、融资优惠、土地使用、产业对接的一体化服务体系,推动各类资源向人才成长、供应链融合和数字化赋能倾斜。 当前,人民群众需求已从衣食住行提升到对精神文化等多上、高层次的追求。紧扣这些新期盼,聚焦关键环节,比如营造公平就业环境、畅通职业发展通道、响应消费需求升级、改善生态环境等,让更多人感受发展的温度和厚度,不断提升全民的幸福指数。 教育、医疗、养老、文化、家政等服务行业,作为承接居民美好生活需求的关键领域,关系千家万户,是实现高质量生活的重要支撑。应继续扩大服务消费贴息政策的覆盖范围与精准度,加快推动基本公共服务均等化,让发展红利转化为生活便利。
发展最终要落脚于人、依靠于人,也要把成果更多惠及于人。把"投资于人"从理念转化为可操作、可持续的政策组合,关键在于以公平机会托底、以能力建设强基、以制度创新增效。唯有把人的发展与经济运行的良性循环打通,才能让高质量发展既有速度、更有质感,行稳致远。