近年来，各级党委政府将整治形式主义、为基层减负作为重要工作，取得了明显成效。然而，记者调查发现，形式主义问题并未根本消除，反而显示出新的表现形式，继续困扰着基层干部群众，特别是教育系统的广大教师。 教师负担问题成为当前形式主义的典型表现。基层学校，教师不仅要承担教学任务，还被要求参与食品安全管理、电信反诈宣传、网络平台积分等与教育教学无关的社会事务。某乡村小学的任课教师需要承担食品安全管理职责，并参加考试，要求达到百分之九十的答题正确率才能通过，这对年龄较大的教师造成了实际困难。另有学校要求教师每天转发反诈宣传内容并接受督查，直接挤占了教学时间。这些现象反映出一个共同问题：上级部门将本应自身承担的社会管理职能，简单粗暴地转嫁给学校和教师，形成了典型的"责任甩锅"。 层层加码现象在教育系统中也普遍存在。某市教育局要求每学年对学生至少家访一次，但下属学校却要求教师每月家访一次，直接加重了教师工作负担。此外，教师还被强制要求进行网络平台积分、大幅延长在校时间、接受多种形式工作反馈和量化考核。在校值班制度更是引发关注，有学校要求所有辅导员每月有十五天在校值班，且值班期间不得回家。即使在节假日停课期间，学校仍要求一线教师轮流值班，尽管校园日常安防和设施管理工作完全可以由专业安保和后勤人员承担。 权责不清是这些问题的根本原因。中央党校国家治理教研部教授指出，上级部门下派任务时缺乏科学分析，简单地将任务转移给学校；学校对上级布置的任务和自身工作也只是机械地摊派，未充分考虑教师实际负担和工作效果。这种权责划分不清的状况，导致教师承担了大量非教学职责，严重影响了正常的教学秩序。 形式主义问题不仅困扰教育系统，在其他基层领域也广泛存在。社区网格员被摊派保险任务，完成不了就要自己购买；村干部被强制要求收缴养老保险，完不成任务就要扣除考核分数和绩效工资；基层干部被要求进行每日数据统计通报并按周排名，落后村的干部需在大会上公开表态。这些脱离实际的任务摊派，不仅增加了基层干部的工作负担，还造成了严重的心理压力。多重压力之下，基层干部身心俱疲，大量精力被消耗在应对各类检查考核上，无法专注于实际工作。 这些问题的存在，反映出当前基层治理中仍存在的深层次矛盾。一上，上级部门制定政策时，往往不充分考虑基层的实际情况和承载能力；另一上，基层单位在执行上级任务时，也缺乏科学的分析和合理的分工，导致任务层层加码、责任不清。这种状况不仅浪费了大量的行政资源，更重要的是严重影响了教育教学质量和基层工作效率。 要从根本上解决这些问题，需要深入理顺权责关系。首先，上级部门应当科学论证每项工作的必要性和可行性，避免不合理的任务下派；其次，要建立明确的权责清单，明确哪些工作应由哪个部门承担，防止责任推诿；再次，要完善考核评价体系，减少不必要的检查考核，让基层干部和教师能够专注于本职工作。同时，还要加强对基层单位的指导和支持，帮助他们科学合理地安排工作，提高工作效率。
为基层减负，重在减少不必要的工作负担，提升服务实效。治理形式主义不能仅靠短期整治，更需要制度保障和作风转变。只有让基层回归主责主业，才能真正把政策落到实处。