问题——开学季校园周边人流车流集中，容易形成"堵、乱、险"的局面；上下学高峰时段，接送车辆临停聚集、摊点占道、店外揽客等现象挤占通行空间；共享单车和非机动车随意停放可能阻塞通道；餐饮门店燃气使用、施工噪声等问题也影响安全与教学环境。校园周边治理不仅关系学生出行安全，也直接体现城市精细化管理水平。 原因——需求集中与管理边界交织，导致秩序反复。一方面，短时段内家长接送需求高度集中，学校周边道路承载压力陡增；另一方面，开学后消费需求回升，流动摊贩与店外经营活跃，容易与交通组织形成冲突。同时，校园周边涉及城管、交警、市场监管、教育等多部门职责，缺少统一调度与协同处置，容易出现"整治一阵风、回潮较快"的现象。 影响——小问题若不及时处置，可能演变为安全风险和民生痛点。道路不畅会增加学生过街风险和车辆剐蹭概率；占道经营、乱堆乱放影响消防通道和应急处置效率；燃气使用不规范、餐饮卫生不到位等隐患一旦发生事故，后果严重。同时，环境噪声与卫生状况影响校园周边公共空间品质，降低群众对城市治理的满意度。 对策——蒸湘区城管执法局以"护学"为切入口，推进秩序治理与隐患排查并重。针对校园周边突出问题，该局按照城市管理"721工作法"要求，将管理重心前移，突出服务与规范并举。通过执法、管理、服务相结合的方式开展劝导整治：对占道经营、流动摊贩、店外经营等行为进行集中规范，向经营者宣讲法规，引导守法文明经营；同时加强非机动车与共享单车停放秩序整治，减少道路堵点。 在力量布防上，该局落实"定校、定点、定时、定人、定岗"机制，提前研判各校上下学时间，科学调配执法力量，在西站路小学、大立实验小学、衡钢小学等校周边设立固定"护学岗"。执法人员提前到岗，引导接送车辆即停即走、规范停放，疏导车流人流，协助学生安全过街，及时劝阻影响通行的违规行为，保障校门口道路通畅有序。 在风险防控上，蒸湘区城管执法局联动主管部门开展校园周边安全隐患排查，重点关注餐饮燃气安全与重点场所安全管理；对商铺、工地噪声加强管控，减少对教学秩序的影响；环卫力量同步加密保洁频次，保持校门周边路面整洁、垃圾及时收运。截至3月6日，专项行动已规范占道经营60余起，清理各类堆放杂物10余处，暂扣违规宣传品500余份，劝离流动摊贩50余起，规范非机动车及共享单车停放100余辆次，治理成效逐步显现。 前景——从"阶段整治"走向"常态长效"，关键在于机制固化与共治共享。蒸湘区城管执法局构建"集中整治+日常巡查+高峰值守"三位一体管理模式，动态优化岗位与人员配置，推动校园周边治理全覆盖、无盲区。同时深化"城校共建"，主动对接教育部门和学校，在交通组织、摊点引导、家校宣传等环节完善措施，将"护学"从开学季的集中行动延伸为贯穿学期的制度安排。随着联动机制更加顺畅、精细化管理更下沉，校园周边秩序有望在稳定中改进，形成可复制、可推广的治理经验。
校园周边环境是观察城市治理水平的窗口。蒸湘区的实践表明，破解城市管理难题既需要执法力度，更需要服务温度。当"城管蓝"与"红领巾"形成良性互动，不仅守护了孩子们的安全通道，更为现代城市治理提供了"疏堵结合、标本兼治"的新思路。这种以民生需求为导向的精细化管理探索，值得更多城市借鉴。