面对全球经济复苏乏力和国内消费结构转型的双重挑战，我国正通过系统性政策组合拳激活内需市场。
商务部1月26日公布的2026年工作部署显示，消费促进政策将从商品消费向服务消费延伸，由短期刺激转向长效机制建设。
当前消费市场呈现结构性分化特征。
一方面，家电、汽车等传统大宗消费增速放缓，2025年家电零售额同比仅增长3.2%；另一方面，医疗健康、数字内容等服务消费保持两位数增长。
这种"冰火两重天"现象反映出供给端创新不足与需求升级之间的错配。
针对这一现状，商务部将实施"双轮驱动"策略。
在商品消费领域，升级版的以旧换新政策首次将数码产品和智能家居纳入补贴范围，预计带动相关产业技术升级。
市场运行和消费促进司司长杨沐透露，新政将建立跨部门协作机制，实现补贴申领、旧品回收、新品配送的全流程数字化管理。
服务消费培育方面，商务部瞄准五个重点领域突破：一是放宽医疗、养老机构外资持股限制；二是建立跨境旅游便利化通道；三是制定数字内容产业标准体系；四是完善汽车后市场服务体系；五是试点旅居消费新模式。
这些举措直接回应了2025年全国服务消费满意度调查中反映的供给质量不足问题。
外贸创新布局显现战略纵深。
在连续三年保持全球第一货物贸易大国地位基础上，我国将启动"出口中国"品牌计划，通过进口博览会平台设立东盟、中东欧等区域主题馆。
值得关注的是，数字贸易示范区建设首次写入年度计划，将重点解决数据跨境流动、数字货币结算等制度性障碍。
外资准入政策迎来标志性突破。
继2025年取消证券、基金公司外资股比限制后，2026年将在电信、教育领域试点负面清单管理模式。
商务部数据显示，这种"渐进式开放"策略已见效，2025年服务业实际使用外资占比升至78%，较2020年提高22个百分点。
中国国际经济交流中心专家指出，这套政策体系具有显著协同效应：以旧换新促进制造业升级，服务消费扩容带动就业增长，外资准入深化倒逼改革突破，最终形成供给创造需求、需求牵引供给的良性循环。
据测算，2026年消费对GDP增长贡献率有望回升至65%左右。
开局之年看开局之势。
把提振消费放在更突出位置，把更高水平开放作为重要抓手，既是应对外部不确定性的主动选择，也是推动经济高质量发展的内在要求。
关键在于把政策力度转化为市场活力，把制度安排转化为长期预期，在扩大有效需求与提升供给质量之间形成更高水平的动态平衡。
随着一项项举措落地见效，内需潜力释放、开放红利扩展、发展动能增强的积极因素将进一步积聚，为“十五五”时期经济社会发展奠定更坚实基础。