问题——安全风险形势呈现多点并发、链式传导特征。当前，经济社会运行加速、产业结构调整、城乡空间扩展与极端天气等因素叠加，安全生产风险与自然灾害风险交织，风险点正由“单一场景”向“多场景耦合”转变。对城市治理而言，既要守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，也要持续提升防灾减灾救灾能力。尤其在汛期、森林防火期以及人员密集场所等重点时段和重点部位，任何环节的短板都可能演变为系统性隐患。 原因——风险治理从“被动应对”向“主动防控”转型仍需加力。部分领域隐患排查治理仍存在“末端见效、源头不足”的问题，基层基础能力与风险识别水平不均衡，监测预警与信息共享链条有待深入贯通，部分企业主体责任落实仍有不足。同时，随着城市更新与重大项目建设推进，新业态新场景不断出现，对监管方式、应急资源布局和专业队伍能力提出更高要求。只有把工作重心前移，才能把风险化解在萌芽状态。 影响——高水平安全是高质量发展的重要支撑。应急管理既关乎群众生命财产安全，也影响营商环境和社会预期稳定。对鹤壁而言，以高水平安全、高效能治理保障高质量发展，既是践行“人民至上、生命至上”的要求，也是提升城市韧性的现实需要。通过完善制度、夯实基层、提升快速响应与协同处置水平，可有效降低事故灾害发生概率和损失程度，为重大项目建设、产业发展、民生保障提供稳定环境。 对策——以“一个主题、两个目标、四大体系、八项重点”抓落地见效。鹤壁市在贯彻全省会议精神基础上，围绕年度重点任务，明确以“预防为主、重心下移”为主基调，推动应急管理模式向事前预防转变：一是聚焦目标导向，推动事故起数和死亡人数持续同比下降，严守安全底线，强化灾害防范“零伤亡”理念，做实“防、减、救”全链条工作。二是健全体系支撑，完善责任体系，压实属地管理、部门监管和企业主体责任；完善风险防控体系，突出重点行业领域专项整治与隐患闭环治理；完善保障体系，统筹物资、装备、资金与专业力量；完善指挥体系，提升统一指挥、分级响应与协同联动效率。三是突出重点攻坚，紧盯安全生产专项整治，严查严管关键环节与薄弱点位；筑牢防汛安全屏障，统筹河湖堤防、城市内涝、山洪地质灾害等风险防控；抓实森林防灭火，强化火源管控与早发现早处置；夯实防震抗震基础，提升风险普查、设施加固与应急准备能力；强化应急演练与预案管理，推动演练贴近实战、贴近风险；严格监管执法，推进精准执法和以案促改；深入开展宣传教育，提升公众风险意识与自救互救能力；加强队伍能力作风建设，打造专业化、规范化、快速反应的应急力量。 前景——以基层基础建设夯实城市韧性，形成可持续的安全治理能力。2026年作为“十五五”开局之年，鹤壁将基层基础建设作为提升治理效能的重要抓手，推动监测预警、隐患治理、应急资源布局和救援能力建设向一线延伸、向关键处发力。随着责任链条进一步压实、风险信息更快更准、处置流程更加顺畅，城市安全治理将由“事后补救”逐步转向“源头预防”，由“单点应对”转向“体系作战”。在此基础上，鹤壁有望以一地一域的安全稳定，更好服务全市经济社会发展大局，为加快推进城市高质量发展提供更坚实的安全保障。
应急管理工作关系群众生命财产安全，也关系经济社会稳定运行；鹤壁市应急管理系统以全省工作会议精神为指引，围绕“预防为主、重心下移”，以完善体系、打造名片、推进重点工作为抓手，持续健全更加科学高效的应急管理体系。这些举措反映了新时代应急管理的工作要求，也为全市经济社会高质量发展提供支撑。新的一年，鹤壁市应急管理工作将推动各项部署落到实处、见到实效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献应急力量。