问题——新就业形态劳动者保障需求更突出、政策获取存“信息差”。近年来,平台经济带动快递配送、网约出行、即时零售等业态快速发展,新就业形态劳动者数量增长快、覆盖面广、流动性强,已成为城市运行的重要支撑。但在现实中,部分从业者对参保路径、待遇享受、材料准备等环节了解不够;一些小微网点或平台用工链条较长,容易出现“政策看得到、落实够不着”的情况。职业伤害风险往往来得突然——一旦发生意外——劳动者最关心的通常是“能不能保、怎么认定、如何赔付、多久办结”,这也对公共服务的及时性和可达性提出更高要求。原因——就业形态变化快、服务供给方式需同步升级。一上,新就业形态用工组织方式多样,劳动关系与业务承揽、平台派单等形态交织,传统依托固定单位、固定地点开展宣讲的方式覆盖不足。另一方面,部分劳动者工作时间不固定、跨区域流动频繁,难以在工作日到窗口集中咨询办理;同时,政策条款专业性强,涉及参保登记、缴费计算、待遇确认、保障范围等内容,若缺少权威、通俗的解释,容易产生误解或观望。推动职业伤害保障试点落地见效,需要把服务从“坐等上门”转为“主动靠前”。影响——完善社会保障既是稳预期、也是促发展的制度支撑。对劳动者而言,社保与职业伤害保障能够提升安全感和获得感,增强对城市的归属感和对工作的稳定预期;对企业与平台而言,规范参保与风险分担机制有助于降低用工不确定性,促进合规经营与良性竞争;对城市治理而言,公共服务触达更精准,可减少因信息不对称引发的纠纷,提升劳动权益保障的可及性与可操作性,为平台经济健康发展提供制度支撑。尤其在职业伤害保障试点推进过程中,宣讲到位、办理顺畅,有利于把试点经验转化为可复制、可推广的制度安排。对策——把政策“讲清楚”、把服务“送到位”,形成多点联动的服务网络。围绕上述需求,佛山市人社部门以第12届“12333统一咨询日”为牵引,突出“走进奔跑者——保障与你同行”导向,推动宣传、咨询与经办协同发力,强调在劳动者最常出现、最便于接触的场景中开展服务,提升覆盖面和实效性。一是依托大型活动场景扩大触达。在“美丽佛山 一路向前”2026佛山50公里徒步活动对应的线路打卡点设置服务展位,把政策宣传融入群众性活动场景。工作人员通过发放资料、现场讲解和操作演示,引导劳动者便捷查询参保信息、了解待遇申请流程,并推广扫码查询与可视化服务工具,降低理解和操作门槛,实现政策传播与公共服务同步延伸。二是针对重点群体把服务前移到“最后一公里”。针对快递员等职业伤害风险相对集中的群体,工作人员走进“快递小哥红色驿站”“就业驿站”等基层服务阵地,结合驿站便民服务开展面对面宣讲和指导,突出基层快递网点优先参加工伤保险等要点,围绕参保意义、缴费规则、办理流程、待遇确认与保障范围作通俗解读,并对网点负责人开展手把手办理指导,让驿站既是休憩补给点,也成为政策落地的“前沿阵地”。三是对接人力资源服务场景,强化对平台企业与劳动者的“双向引导”。在招聘会、人力资源产业园等劳动者集聚区域开展咨询服务,面向灵活就业人员和平台从业者集中解答参保疑问,推动从“知道政策”到“会用政策”。同时,结合试点推进要求,引导平台企业依法履行相关责任,促进参保扩面与规范管理,形成多方共促的合力。四是发挥12333热线“一号响应”功能,提升咨询的权威性与及时性。活动期间设置专家专席,由业务骨干集中值守,围绕参保登记、缴费计算、待遇确认材料、保障范围等高频问题提供解答,确保咨询有回应、能落地,让劳动者在工作间隙也能获得稳定、专业的政策支持。五是强化经办大厅“一站式”承接,打通从咨询到办理的闭环。在全市各级社保经办大厅同步开展咨询日服务,将政策宣讲与业务受理衔接,提供参保指引、材料清单、权益查询、待遇确认等一揽子服务,通过优化流程、压缩时限,减少“多头跑”“反复跑”,以经办效率提升政策体验。前景——从“集中咨询日”走向“常态化保障”,以制度与服务双轮驱动稳定就业预期。从此次活动看,佛山通过场景化触达、多渠道联动和热线支撑,把新就业形态劳动者最关心问题带到一线解决,反映了公共服务对新业态变化的主动适配。下一步,随着职业伤害保障试点持续推进,相关政策宣传、参保扩面、待遇确认与就近办理等机制有望继续常态化、标准化。可以预期,通过改进线上查询、热线咨询、驿站服务与窗口经办的协同体系,更多劳动者将实现“知政策、会办理、能享受”,平台经济的合规运行与风险治理也将获得更扎实的制度支撑。
当城市运行越来越依赖新就业形态劳动者的奔波,社会保障网络能否及时兜住他们的职业风险,考验着城市治理的能力与温度;佛山这场“政策上门”行动说明,破解新业态社保难题既需要制度层面的探索,也离不开更贴近劳动者的服务方式。在高质量发展背景下,如何让社会保障体系与新型劳动关系更好衔接,仍是需要持续回答的现实课题。