问题——春耕临近,界线模糊引发邻里对立。子洲县老君殿镇高家河村两户村民宅基地之间原有土埂被雨水冲刷后难以辨认,双方对边界认定产生分歧。从田间争执发展到当面争吵,情绪对立加重,不仅影响生产安排,也增加矛盾升级风险。 原因——自然侵蚀叠加历史遗留,再遇“寸土必争”的现实压力。一方面,黄土高坡雨季冲刷易使田埂、沟坎变形,传统“以物识界”的办法越来越难作为依据;另一方面,宅基地牵涉居住安全、生产便利和家庭利益,边界一旦不清,容易引发强烈的权利焦虑。再加上缺少权威、统一的现场认定方式,单靠口头解释难以服众,矛盾在反复拉扯中不断升温。 影响——小纠纷拖久了,可能变成治安隐患并抬高社会成本。土地边界争议看似不大,却关系到亲邻关系和村里风气。一旦由争吵升级为肢体冲突,不仅伤害互信,还可能带出连带矛盾,耽误春耕进度,增加基层治理压力。因此,尽早把问题化解在萌芽状态,既是稳定需要,也是对基层服务能力的考验。 对策——警村联动前置介入,把调解放到现场,把依据做实在当场。2月29日,老君殿派出所在入户走访中发现纠纷苗头后,第一时间会同村干部赶到现场处置。调解中,一是以事实为准,现场复核并重新丈量边界,尽量把争议从情绪对抗拉回到客观依据;二是以乡情为纽带,邀请双方亲属及村里德高望重者参与评议,让熟人社会的劝解在规则框架内发挥作用;三是以结果“看得见”为关键,当场用青石立界并编号,形成清晰、稳定、可长期遵循的边界标识,避免反复争执。 在多方见证下,双方当场达成一致,握手言和。围观村民也自发鼓掌表示认可。对当事人来说,这些“看得见、摸得着”的界石不仅明确了耕作和使用范围,也缓解了积累已久的不信任,为恢复正常邻里往来创造了条件。 前景——以小纠纷检验基层治理能力,推动矛盾源头防控常态化。此次纠纷快速化解,体现出基层治理的一条有效路径:把预防和调解融入日常走访,把多方力量纳入同一处置链条,做到“发现早、介入快、依据实、结果稳”。下一步,这类做法可在宅基地、田界水界、道路通行等高频纠纷中推广:一是完善村级边界标识维护机制,对易受侵蚀的界线定期巡查、及时修复;二是健全“村规民约+依法依规”的协商程序,形成可操作的现场认定与见证流程;三是加强警务与网格治理协同,让走访排查、普法宣传、风险研判形成闭环,推动矛盾化解从“事后处理”向“源头治理”延伸。
基层治理的成效,常常就体现在这些看似琐碎的民生小事里;把调解前移到田埂,把规则落实到界石,把道理讲到人心,既守住公平的边界,也尽量留住邻里情分。越是细小而敏感的利益纠纷,越需要用耐心、专业和制度化办法就地化解、尽早降险,让乡村在有序治理中保持长久安宁。