问题——经济结构加快调整、产业转型升级持续推进的背景下,金融体系如何更好服务实体经济,成为改革面临的重要课题。我国长期以银行间接融资为主的格局,在支持投资与增长上起到过重要作用,但也带来融资结构较为单一、部分企业资产负债率偏高、融资链条较长等问题。另外,外部环境不确定性上升,金融对外开放步伐加快,跨境资本流动、汇率波动与风险传导对金融治理能力提出更高要求。如何提升资源配置效率的同时守住不发生系统性金融风险的底线,需要更明确改革方向与工具路径。 原因——业内人士分析,上述矛盾主要源于以下几上:其一,直接融资体系建设相对滞后,股票、债券等市场化融资渠道对不同规模、不同生命周期企业的覆盖仍需提升,部分企业因此过度依赖信贷扩张。其二,资金“脱实向虚”与期限错配局部领域仍有反复,金融资源向科技创新、先进制造、绿色低碳等重点领域的传导效率仍需提高。其三,金融基础设施、法治供给与监管协同尚需匹配开放与创新节奏,信息披露质量、投资者保护与中介机构责任等关键环节仍待夯实。其四,数字化进程加速,新技术提升效率的同时,也带来数据安全、算法风险、跨平台风险扩散等新问题。 影响——鉴于此,提高直接融资比重被视为优化融资结构的重要抓手。黄奇帆在交流中提出,金融改革的核心方向可概括为“市场化、国际化、普惠化”:一是更好发挥市场在资源配置中作用,通过完善价格形成机制、提高信息透明度、强化约束机制,让资金更有效流向效率更高的部门;二是稳步扩大金融业高水平对外开放,提升制度型开放水平,以更成熟的规则和更高标准的监管能力应对跨境风险;三是推动普惠金融提质扩面,让更多中小微企业、个体工商户以及新市民等群体获得可负担、可持续的金融服务。 谈及资本市场改革,他强调要提升直接融资能力,通过多层次资本市场更好服务科技创新、产业升级与并购重组需求,降低企业对债务融资的依赖,缓释杠杆压力并提升风险吸收能力。业内观点认为,股权融资、长期资金与风险资本更充分进入实体领域,有助于增强企业抗周期能力,也有利于提升经济增长的质量与韧性。 关于金融科技发展,涉及的观点认为,大数据、区块链等技术应用将提升风控定价、客户触达、支付清算与供应链金融等环节效率,推动普惠金融覆盖面扩大。但同时需把握创新边界,完善数据治理、技术标准与合规框架,避免“技术红利”在无序竞争中演变为风险隐患。 对策——多位受访人士提出,下一步可从五上发力:一是完善资本市场基础制度,围绕发行、上市、交易、退市全链条优化规则,提高信息披露质量,加大违法违规成本,强化市场约束与优胜劣汰机制。二是引导长期资金入市,推动养老金、保险资金等中长期资金更好起到稳定作用,改善市场投资者结构,提升市场韧性。三是健全多层次金融服务体系,鼓励金融机构以差异化产品服务专精特新企业、民营企业和小微主体,提高信用增进与风险分担机制的有效性。四是稳妥推进金融开放与监管协同,提升跨境资本流动监测、宏观审慎管理与压力测试能力,提高风险预警与处置效率。五是规范金融科技应用,强化数据安全与隐私保护,推动技术在合规前提下赋能实体经济,同时防范平台垄断、算法歧视与“黑箱”决策等风险。 前景——业内判断,随着经济迈向高质量发展阶段,金融改革将从“规模扩张”转向“结构优化与效率提升”,资本市场在服务科技创新、支持产业链升级、促进要素市场化配置中作用将更加突出。未来一段时期,提高直接融资比重、完善多层次市场体系、提升普惠金融可得性与可持续性,将与防范化解重点领域风险同步推进。通过制度建设夯实市场基础,以科技应用提升服务效率,以开放合作促进治理能力升级,有望推动金融与实体经济形成更良性的循环。
站在全面建设社会主义现代化国家的新起点上,金融改革进入关键攻坚期。权威专家提出的系统性方案,既立足国内实际,也回应国际趋势,其中强调的市场化导向与技术驱动思路,将为缓解融资结构失衡、提升金融服务实体经济能力提供重要参考。未来改革成效,关键在于这些共识能否加快落地并形成可持续的制度安排。