政协委员建议:以"机器管招投标"提升效率促进公平

招投标制度是公共资源配置的关键环节,其效率和规范程度直接影响市场活力与资源配置效益。省公共资源交易中心副主任刘定文接受采访时表示,“机器管招投标”改革正成为推动高质量发展的重要抓手。 从改革成效看,该系统自2025年2月正式运行以来进展明显。数据显示,招标文件编制周期缩短90%,投标文件编制周期缩短70%,整体效率提升。更重要的是,每个项目平均投标数由14.43家增至44.14家。投标企业数量增加,说明市场参与度明显提高,有助于形成更充分的竞争,进而提升资源配置效率和公共服务质量。 然而,改革推进仍面临现实挑战。一上,部分市场主体对数字化招投标的理解不足,转变相对滞后,影响系统使用效果。另一方面,跨区域市场开放与数据共享机制仍不完善,信用数据壁垒依然存在,制约企业跨域参与积极性。此外,全链条监管仍有薄弱环节,标后履约监管、跨部门联合奖惩等机制有待深入健全。 针对这些问题,刘定文提出了系统性思路。首先,以更精准的宣导推动企业转变观念。通过多渠道开展专项宣传,帮助企业更清楚理解数字化招投标流程与优势;同时建立常态化咨询与指导机制,提供更有针对性的服务支持,降低企业适应成本。 其次,以制度型开放促进要素跨域流动。推动建立跨省招投标规则互认与数据共享机制,实现关键数据跨区域调取与互认,打通招投标与金融、税务、社保及外省信用数据之间的壁垒。此举将支持信用良好企业拓展省外市场,也有助于加快形成更开放、更有活力的全国统一市场。 再次,以全链条监管夯实风险防控。强化标后履约监管,建立“智能识别+实地核查”双机制,将投标合规性、履约达标率等纳入评价指标;同时打通省公共信用信息平台与相应机构数据库,实施跨部门、跨地区联合奖惩,既发挥数字化手段优势,也更好保障招投标过程规范与安全。 从更深层次看,“机器管招投标”改革表明了以数字化、智能化方式优化公共资源配置的思路。通过减少人为干预、提升流程透明度、扩大市场参与,改革有助于降低交易成本、防范廉政风险、提升资源配置效率,与推动高质量发展、建设现代化经济体系的要求相衔接。

当机器智能与制度设计相互支撑,改革的叠加效应正在显现。这场技术驱动的治理变革,不仅提升公共资源配置的效率与公平,也在检验构建新发展格局所需的系统能力。未来的突破,或在于让算法更好回应市场主体的真实需求与体验。