农贸市场是群众日常消费的重要场所，交易频繁、品类众多，直接关系到"菜篮子"的安全。近期，甘肃省市场监管局制定印发了《甘肃省农贸市场食品安全管理指南》，通过可操作的管理标准，推动农贸市场食品安全治理从"靠经验"向"靠制度"转变。 从实践看，农贸市场食品安全风险特点是点多线长、链条分散。部分市场主体资质、制度落实、索证索票各上还不够规范；有些经营者食品安全意识不强，对禁售规定理解不清；信息公示不足、追溯链条不完整，容易导致风险发现不及时、责任界定不清，影响消费者的信心。 这些问题的根源在于：农贸市场既有公共服务属性又有商业运营属性，参与主体多、管理边界容易模糊，开办者与场内经营者的责任如果缺乏明确约定，就会出现管理空档。同时，食用农产品从生产、运输到储存的各个环节差异较大，一旦进货查验制度执行不到位，问题产品就可能混入交易环节并快速扩散。此外，农贸市场中小微经营者占比高，标准化管理能力参差不齐，客观上增加了制度落地的难度。 《指南》的出台有助于把食品安全管理要求前移到市场入口、融入日常流程。对消费者而言，通过亮照亮证、明码标价、检测信息公开等措施，能增强消费透明度，降低"买得不放心、出了问题说不清"的风险。对合规经营者而言，统一规则有利于形成公平竞争环境，减少不正当竞争。对市场治理而言，责任链条更清晰、台账更完备，将为监管部门依法处置违法行为提供支撑，推动治理从事后处置向事前预防、过程控制转变。 《指南》围绕两类关键主体提出了更具约束力的要求。对农贸市场开办者，要求依法办理市场主体登记、建立健全食品安全管理制度、与场内经营者签订食品质量安全协议、加强宣传培训、配备安全管理人员、强化日常监督。对场内经营者，要求依法经营、严格执行进货查验记录制度、明确禁售食品要求。对违反规定的行为，市场监管部门将依法处理。 《指南》还强调技术与制度的结合，鼓励市场开办者建立食用农产品快检室，对入场农产品开展快速检测并及时公布结果，以提升风险筛查能力。同时引导经营者优先采购具有合格证的食用农产品，在交易端开具统一格式的销售凭证，实现交易可追溯与证据留存。 从长远看，农贸市场食品安全治理的关键在于形成"主体自律、行业规范、社会共治、政府监管"的闭环。《指南》为全省农贸市场提供了统一的管理标准，下一步的执行力至关重要：要推动开办者把制度要求融入日常管理流程，避免流于形式；结合地方实际提升快检能力和信息公开水平；通过培训与信用约束提高经营者的执行力；加强部门协同，针对高风险品类开展精准监管。随着制度健全，农贸市场将深入向环境整洁、管理规范、消费安心的方向升级。
食品安全治理永远路上。甘肃此次新规的出台，既回应了群众对"菜篮子"安全的诉求，也表明了市场监管从被动应对向主动防控的转变。当农贸市场的检测数据屏成为标配，当每一份蔬菜都能"说出"自己的来历，这种看得见的改变，正是现代化治理能力最生动的体现。未来仍需在标准执行、资金投入、人员培训诸上持续发力，让制度优势真正转化为治理效能。