长期以来,城市社区治理面临服务力量分散、群众诉求响应迟滞等突出问题。
泰州市海陵区京泰路街道泰顺社区下辖三个小区,地理位置分散,治理半径较大,传统管理模式难以满足近7000名居民的多元化需求。
矛盾纠纷处置不及时、物业服务质量不高、公共设施维护滞后等问题长期困扰基层治理工作。
针对这一治理困境,京泰路街道党工委打破常规组织架构,创新实施"支部建在小区、书记驻在一线"工作机制。
街道选派3名熟悉基层工作的社区副职担任"小区书记",在每个小区建立党支部,形成"社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户"四级组织体系,将党的组织优势转化为治理效能。
这一模式的核心在于治理重心真正下移。
小区书记建立"每周一走访日、每周三碰头会"工作制度,带领网格员逐栋入户排查民情,精准掌握居民需求。
每月25日固定召开社区、物业、业委会及居民代表联席会议,多方协商形成治理方案,构建起问题发现、研判处置、反馈评估的闭环机制。
在翰林雅居小区,137栋住宅楼分布在东西两片区域,外卖配送员和访客常因标识不清而迷路。
小区书记阴白上任后迅速组织网格员开展全面排查,连续一周实地调研,最终协调物业更换30个模糊破损的楼栋号牌,新增4组导视标识和4组彩色地面指引系统,彻底解决了困扰居民多年的"找路难"问题。
七里香溪小区安置房住户较多,邻里纠纷频发。
小区书记江媛媛深入调研后,起草居民公约初稿,邀请法官、检察官、警官及律师参与座谈,经过三轮征求意见,最终形成凝聚各方共识的行为规范。
如今该小区网格工作群内正能量明显增多,矛盾纠纷大幅减少。
更为关键的是,小区书记在整合资源、破解难题方面发挥了枢纽作用。
莱茵东郡小区书记宋蓓推动建立"红色物业+红色业委会"党建共建机制,每月召开三方碰头会,提升物业服务水平。
针对往年雨季地下室积水问题,她提前部署管网清淤,督促物业24小时值守,在今年三次四级应急响应中均实现零险情。
在停车场改造项目中,两名小区书记联合攻坚,协调解决权属争议,将闲置断头路改造成拥有180个车位的停民停车场,并引入专业企业投资建设充电设施,一举解决了高层住户停车难、充电难的民生痛点。
数据显示,推行小区书记模式以来,泰顺社区12345政务热线投诉量和物业矛盾纠纷同比下降超过20%,居民满意度从82%跃升至96%。
2025年12月31日,该社区举办"党建引领小区治理"媒体开放日活动,3名小区书记现场述职,接受居民代表评议,展现出基层治理的透明度与活力。
从"等群众上门"到"送服务到家"，从"单打独斗"到"协同共治"，泰州的基层治理创新实践表明，破解城市治理难题关键在体制机制创新。
当治理单元更精细、服务距离更贴近、响应机制更敏捷时，人民群众的获得感、幸福感、安全感自然水到渠成。
这一探索为新时代完善基层治理体系提供了可复制、可推广的实践样本。