在2021年，许芳被派到了寨头村担任第一书记，此前她曾于2019年驻村帮扶。这个典型的侗族村寨过去发展迟缓，组织涣散，一度被列为“软弱涣散村”。面对繁重的乡村治理任务，许芳和村“两委”决定把鼓楼作为解决问题的突破口。鼓楼是侗族人聚集商议大事的传统场所，他们想办法将其转化为“鼓楼议事”治理法，让党的群众路线与侗族社会协商形式相结合。“小事不出鼓楼”成为了寨头村的新目标，许多原本难以解决的矛盾都在公开透明的氛围中得到了化解。 贵州黎平寨头村位于黔东南州茅贡镇，2022年村里为了修建公厕与吴传德家的实际需求产生了矛盾。许芳通过多次入户沟通，结合鼓楼议事营造的氛围，最终找到了解决办法。她为吴传德预留了掏粪口，并协助他申请了低保、慰问金和公益性岗位。吴传德感慨地说：“许书记是我家的恩人。” 许芳认为可持续的治理关键在于人才。她坚持每次鼓楼议事时参会党员必须超过三分之二，确保党建引领贯穿始终。通过这个平台，村里发现并培养了一批懂政策、有担当、有威望的骨干力量。近七年来，寨头村把5名优秀年轻人吸纳进村“两委”或作为后备力量培养。 为了推动发展和筑牢安全底线，许芳把消防安全列为核心议题。村民通过反复讨论增强了防火意识，清理消防池、规范电线敷设等措施顺利推进。不久前，252户村民家庭陆续收到了300个灭火器。 许芳依托“鼓楼议事”平台精准收集民情民意，将村民对美好生活的期盼转化为争取政策资源和具体项目的动力。近七年来累计引入资金超过211万元，铺设青石板步道、保护传统村落、发展茯苓产业等项目从蓝图变为现实。 寨头村通过这种方式形成了良性循环：议事促进了发展和稳定；发现锻炼人才促进了党建；优化服务改善了干群关系；解决矛盾提升了公平与公信力。 这个古老的鼓楼不再是单纯的物理空间，而是凝聚共识、决策共商、监督落实的平台和纽带。它见证了一个典型的侗族村寨从“软弱涣散”走向善治的过程。 实践证明推进基层治理现代化需要在传承中创新。许芳和寨头村干部群众一起成功地将侗族优秀传统文化中的协商基因嫁接到现代治理体系中实现了创造性转化和创新性发展。 这个经验为类似地区破解治理难题提供了借鉴：以文化认同凝聚治理共识，以民主协商促进共建共享。