问题——制造业转型升级、新兴产业加速布局的背景下，优质产业项目对空间承载、配套能力和制度供给提出更高要求。土地资源趋紧、存量用地效率不高、项目落地周期偏长等问题，容易制约镇街承接大项目、培育新动能。如何在土地要素约束下提升供地效率、保障产业空间，把土地更多投向“高科技、高成长、高带动”领域，成为里水推进高质量发展的关键课题。 原因——里水经济实现新突破，关键在于坚持产业立镇、制造业当家，并以要素配置带动产业升级。一上，传统产业通过增资扩产、设备更新和数字化改造实现跃升，需要成片、稳定、可预期的工业空间；另一方面，战略性新兴产业项目更强调研发、中试、生产一体化载体，以及交通、人才、能源等综合配套，推动土地整理、园区建设和招商机制同步优化。基于此，里水将土地整备与精准招商推进：以制度创新盘活存量——以系统规划引导增量——以市场检验提升土地价值与配置效率。 影响——从数据看，2025年里水按纯工业用地口径整合出让土地873.2亩，出让面积占全区近四分之一，对应土地价款占比近三分之一，体现出其工业用地供给规模较大、价值水平较高、市场认可度较强。更重要的是，土地“投向结构”凸显产业导向：约七成用于本土企业增资扩产、数字化转型，推动传统优势产业向总部化、智能化、品牌化提升；约三成用于外引科技创新项目，围绕临广片区有序布局，增强新动能供给。交易层面同样释放积极信号：沙涌“门口路”地块成为南海区当年首宗由民营企业竞得的商住用地；佛山（里水）万洋科技城有关地块以超210亩、总价超3.2亿元成交，成为里水近10年来单次出让面积较大的工业用地之一、近五年来南海区总价较高的工业用地案例之一，每亩地价处于较高水平（含配建）。这些情况表明，产业空间的连片供给、产权明晰和配套可达，正转化为可量化的竞争力。 对策——为破解空间瓶颈，里水推进系统性土地整备，探索形成“国资领改”“集转国”“村社自改”“企业自改”“村企联改”等多元模式，兼顾政府引导、市场参与与基层协同，提升存量土地再开发效率，降低碎片化用地带来的开发成本与管理难度。目前累计推进整备项目23个，总面积约4179.48亩，并同步完善基础设施与整理配套，形成集中连片、边界清晰、可快速承接项目的产业空间储备。另外，里水强化“以亩均论英雄”导向，土地供应优先保障科技含量高、成长性好、带动性强的项目，推动土地资源向关键环节、薄弱环节和未来产业倾斜。围绕不同企业需求，当地提供分层级、定制化空间方案，并对大健康、高端制造等优质项目探索“弹性供地”等安排，提升企业落地确定性和发展连续性。 在精准招商上，里水以产业链思维优化结构、培育增量，形成较清晰的项目梯度：其一，支持本土优势企业做大做强、转型升级。例如传统纺织企业建设总部与检测中心，推动从单一制造向“总部经济+智能制造”升级；智能家居等领域企业建设总部项目，更夯实产业集聚基础。其二，围绕关键材料与装备制造强链补链，通过引进高端合金铜新材料生产线、新型电力系统装备制造等项目，提升在电子信息、新能源汽车等领域的配套能力与抗风险能力。其三，引入平台型、园区型项目，以专业化园区运营和标准化厂房供给带动上下游集聚，降低中小企业进入门槛，构建更有韧性的产业生态。 前景——面向中长期，里水提出划定约2000亩科创产业保护区，并由镇属国资主导建设不少于50万平方米高标准科创空间，为“三年投入计划”提供稳定载体支撑。同时，通过系统规划形成“东材、南药、西装、北电”等战新产业空间布局，累计建成产业载体超百万平方米。在“要素趋紧、竞争加剧”的背景下，里水若能持续推进存量提质、增量提效，并推动招商从“拼项目”进一步转向“拼生态、拼服务、拼效率”，有望在南海乃至佛山制造业版图中强化新枢纽功能：一端对接传统产业升级需求，另一端承接新兴产业与科创资源集聚，实现产业结构更优、增长动能更强、发展质量更高。
里水镇的实践表明，高效配置土地资源与精准优化产业结构，是推动区域经济高质量发展的重要路径。未来，随着科创空间更拓展、产业链持续完善，里水镇有望在粤港澳大湾区竞争中形成更有利优势，并为佛山市乃至广东省的产业升级提供更多可借鉴的经验。