问题:乌江通航曾长期面临“河畅不等于航通”的现实难题。
作为典型山区河流,乌江在渠化之前多急流险滩,航道条件复杂;梯级水电开发之后,河段转为多个高落差、高水头的库区与封闭水域,闸坝成为制约通航的关键障碍。
对贵州而言,乌江不仅关系省内资源要素外运,也是“北入长江”、衔接长江经济带的战略通道,一旦通航能力不足,运输成本高企、产业外向度不足等问题将被放大。
原因:通航瓶颈背后既有自然禀赋制约,也有工程技术与管理能力“双重门槛”。
升船机作为跨学科综合性通航基础设施,涉及水工、机械、液压、电气、金属结构等多专业协同,运维难度高、技术链条长、应急处置要求严。
对乌江而言,升船机集中建成后,通航管理从“无先例可循”起步,制度体系、人才储备、标准化运维、全线联合调度等均需在实践中摸索完善,专业人才紧缺、经验不足成为影响运行稳定的重要因素。
影响:一系列基础设施建设与能力补短板举措,正在重塑乌江水运的效率与格局。
2024年4月,乌江升船机集群持续释放效能,标志着贵州在高原山区条件下打通“闸坝碍航”难点取得阶段性成果,乌江水运实现从“激流险滩”到“通江达海”的历史性跨越。
数据显示,在对口指导和系统运维提升带动下,乌江升船机运行闸次、过船艘次、过闸运量等指标保持较快增长,设备故障碍航率得到有效控制,干支联动、全线联合调度等机制逐步常态化。
更重要的是,水运能力提升对沿江产业布局、物流体系优化、区域开放通道建设具有乘数效应:大宗货物运输可更多转向成本更低、碳排更低的水运方式,为沿江经济社会发展提供更稳定的“水上通道”。
对策:破解“建得成”之后“管得好、运得稳”的问题,关键在于以制度化运维与人才体系建设夯实底座,以跨区域协同推动能力跃升。
据介绍,在行业主管部门统筹指导下,贵州乌江通航管理力量一方面加强自身能力建设,另一方面向长江三峡通航管理部门提出技术帮扶需求。
自2021年起,三峡通航系统性派出多批专家赴黔驻点指导,围绕设备缺陷排查、规章制度建立、运维技能培训、应急技术保障等开展“传帮带”,并推动技术创新与成果转化,通过专利申报、科技奖项联合申报、技能竞赛组织等方式,促进一线经验沉淀为可复制的标准与方法。
同时,双方强化党建引领和协作机制建设,完善联席会议制度,在多梯级通航建筑物联合调度、升船机检修组织、重大技术方案审查等重点环节形成协同合力,推动乌江通航治理从“单点经验”迈向“系统治理”。
前景:面向“十五五”新阶段,乌江水运仍需在“通江达海”的基础上进一步向高质量发展迈进。
一方面,应持续提升通航建筑物运行可靠性与智能化水平,推动过闸申报、调度决策、设备健康管理等环节数字化升级,增强应对极端天气与突发事件的韧性;另一方面,要以干支联动为牵引,统筹港口、航道、船舶、货源组织与多式联运衔接,提升水运通道对实体经济的服务能力。
同时,完善人才梯队与职业发展通道,建设更稳定的专业化运维队伍,将“帮扶经验”转化为“内生能力”。
随着合作机制进一步巩固、重点领域协作深化,乌江有望在长江干线资源要素配置中发挥更大支撑作用,为西部地区更高水平对外开放提供更坚实的水运保障。
乌江航道的华丽蜕变,不仅改写了贵州"地无三尺平"的交通困局,更探索出一条跨区域协同发展新路径。
在加快建设交通强国的新征程上,这种"大手拉小手"的帮扶模式,为实现内河水运高质量发展提供了宝贵经验。
随着长江经济带建设深入推进,更多像乌江这样的支流航道将迎来新生,共同编织新时代"黄金水道"的壮美画卷。