问题——无电梯住宅“上下楼难”成为群众急难愁盼。近年来——老旧住宅楼未配建电梯——给老年人、儿童以及行动不便群体带来长期困扰。一些高楼层居民因出行不便减少外出，甚至出现“困家中”的情况；同时，居住便利性不足也影响住房的使用体验与流通预期，部分家庭在“换房成本高”和“居住体验差”之间进退两难。群众对改善居住条件、提升出行便利的需求日益迫切。 原因——人口结构变化与存量住房短板叠加，改造需求集中释放。一上，人口老龄化加快，使无电梯住宅的不便更加突出；另一方面，早期建设的存量小区普遍存在公共空间紧张、管线复杂、权属多元等问题，电梯加装又涉及方案设计、资金筹措、意见协调、审批施工等多个环节，推进难度不小。如何在依法合规前提下凝聚共识、提升效率，成为工作的关键。 影响——既是适老化改造的关键环节，也是提升城市品质的重要抓手。延边州将既有住宅加装电梯纳入“延边美好生活”十大工程推进，着力补齐居住功能短板，提升城市治理精细化水平。对居民而言，加装电梯能直接改善出行条件，减轻日常负担，增强居住安全感与获得感；对社区治理而言，项目推进本身也是协商共治的过程，有助于形成“居民参与、社区组织、部门协同”的合力；从更大范围看，该工程与城市更新、适老化改造、公共服务完善等任务衔接推进，推动“住有所居”向“住有宜居”迈进。 对策——强化基层动员，打通政策落地“最后一公里”。为让群众尽快享受到“一键直达”的便利，延吉市多街道同步推进，突出政策宣讲、业务培训和入户征求意见等基础工作，推动项目从“知晓”走向“认同”。 在进学街道丽阳社区，街道组织政策培训后，社区随即开展二次培训，围绕申请条件、补贴标准、资金筹措、审批流程等居民关心的问题进行针对性讲解，并通过晚间入户提高沟通效率，面对面解疑释惑、收集诉求建议。社区工作人员白天梳理底数、晚上集中走访，力求摸清单元情况，实现精准对接。此外，河南、建工、新兴等街道社区也深入老旧小区逐层宣讲，用更通俗的表达讲清政策范围与办理路径，提升居民对加装电梯可行性和受益面的认识。 在公园街道，居民报名登记的积极性持续提升。街道结合实际组织专题培训，围绕政策标准、实施流程和群众工作开展讲解与实操指导，提升工作人员的政策执行、沟通协调与过程管理能力。有关负责人表示，将紧盯任务节点，持续做好宣传引导、矛盾协调与全程监管，确保惠民举措落到实处。 值得关注的是，部分居民在了解政策后主动参与动员，成为“宣传员”。以吉融小区为例，一些住户得知可加装电梯后，主动向邻里传递信息、协助沟通意愿，推动单元意见更快凝聚。社区介绍，目前已有单元基本具备加装条件，正按程序加快推进。这种“居民带动居民”的方式，有助于减少信息差和误解成本，为形成共识打下基础。 前景——在规范推进与协同治理中加速扩面，形成可复制、可持续的改造路径。既有住宅加装电梯牵涉多方利益与公共空间调整，下一步关键在于把好安全质量关、程序规范关和公平透明关，完善从意见征集、方案比选、资金筹措到施工管理、后续运维的全链条机制。在此基础上，结合不同小区的建筑条件和居民结构差异，探索更便于操作的工作模板，推动“成熟一个、推进一个”，实现由点到面的稳步扩展。随着政策宣讲更深入、协调机制更顺畅、典型案例逐步增多，群众对改造的信心与参与度有望深入提升，“爬楼难”问题也将得到更系统的缓解。
从“悬空老人”到“一键直达”，延吉市的探索为城市更新提供了新思路。这项工程不仅解决了垂直出行的现实难题，也在推进过程中搭建起政府与群众的沟通渠道。随着老龄化程度加深，如何通过更细致的治理把民生项目办好、办稳，仍是城市管理的重要课题。延吉的实践表明，只要回应群众关切、把工作做细做实，就能在协商推进中找到破解难题的路径。