14届全国人大四次会议期间，全国人大常委会委员、中国助残志愿者协会会长吕世明接受采访时，他用一个形象的比喻道出了对无障碍环境建设的思考。他提到，无障碍建设不能变成“烂尾工程”，不仅要“交卷”，还要“评卷”，审核评价不过关的项目不允许交付使用。这样才能确保每一分投入都真正惠及有需求的群体。吕世明将无障碍设施纳入社会信用体系，提出从规划设计到施工验收形成全链条闭环管理的解决方案。他强调，规划设计要有专门的篇章，不能简单带过；深化设计要进行专项咨询评审，不能闭门造车；施工图必须强制审查把关，不合格的就不通过。吕世明表示，只有守住这三道防线，才能避免后面出现问题。“既然投入了资金和精力，无障碍设施就应该一次到位，”他说，“否则不规范不达标的设施就不好用，可能导致拆改重建和二次浪费。” 对于有法不依的问题，吕世明肯定了公益诉讼在无障碍领域的效果。公益诉讼由检察机关代表公共利益向法院提起诉讼，事前发放检察建议书进行沟通协商。“成本低、效果好，”他说。近年来中国无障碍领域公益诉讼案件已接近2万起。吕世明指出，《无障碍环境建设法》实施两年半以来取得了显著成就，“人人所需、家喻户晓、方兴未艾”这三个关键词概括了这几年的成果。然而，在这背后仍然存在一些落差。比如盲道被占、无障碍卫生间上锁等现象还时有发生。针对这些问题，他提出了一套全链条闭环管理解决方案：从规划设计到施工验收每个环节都要有监管。这个方案包括规划设计专项审核、施工图纸深化审查、施工监理严格把控以及验收环节引入体验者参与。 为了解决残疾人教育短板的问题，吕世明领衔提出了关于制定《残疾人教育法》的议案。这个议案是首次在全国人大会议上以议案形式正式提出的。《残疾人教育法》除了为残疾人提供法治保障外，还要解决为残疾人提供必要的硬件设施问题，比如信息无障碍、科技辅助手段等。“让盲人长出千里眼，让聋人装上顺风耳，”他说，“这些正在一步步实现。” 谈到科技助残应用时，“老代表”吕世明坦言存在“实验室里热热闹闹，残疾人身边冷冷清清”的现象。“为什么叫好不叫座？”他问道。科研产品如果不了解需求者的需求和体验感，就难以被大众使用。“拿了奖、评了职称就束之高阁，百姓大众用不上，这不叫真本事。” 为了解决高端产品价格高老百姓买不起的问题，“老代表”提出分层次供给策略：科技产品可以有高端产品，“但也应该有普惠产品。”你一开始就把价格冲到天花板，“老百姓连门槛都摸不着，那不就是把人吓跑了吗？” 展望未来时，“老代表”充满信心地说：“脑机接口、外骨骼机器人、智能仿生手这些技术都在路上。”但“无障碍环境必须先行”，“机器人再智能也需要台阶把路铺平才能跑得快。” 从无障碍闭环管理到制定《残疾人教育法》，“老代表”用他的“闭环思维”和“毕业标准”，“给中国式现代化的温度写下了生动注脚。”