3月5日，国务院新闻办公室举行政策吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳系统阐释了今年政府工作报告的核心要义。
报告明确提出经济增长4.5%至5%的预期目标，并强调在实际工作中努力争取更好结果，这一表述方式在近年政府工作报告中较为罕见。
沈丹阳指出，这一"两句话目标"综合权衡了国内经济运行态势与外部环境演变，兼顾发展需要与现实可能。
从长期视角看,该目标与2035年远景目标保持衔接。
根据专家测算，按照人均国内生产总值到2035年达到2万美元以上、较2020年翻一番的要求倒推，未来十年经济年均增长4.17%以上即可实现既定目标。
"十四五"时期我国经济已实现年均5.4%的增长，为后续发展奠定坚实基础。
采用区间目标的设定方式，体现了决策层对复杂形势的清醒认识。
沈丹阳坦言，当前外部环境更趋复杂多变，经济运行中的不确定因素可能超出预期。
区间目标既为应对各类风险预留政策空间，也便于各地结合实际情况因地制宜确定本地增长目标，引导各方面将工作重心转向高质量发展。
在民生保障领域，报告着力解决群众急难愁盼问题。
针对人口老龄化加速趋势，我国60岁以上老年人已达3.23亿，占总人口比重23%。
失能失智老年人照护需求日益成为家庭刚需。
报告从扩大普惠养老服务供给、强化土地资金人才等要素支撑等方面作出部署，推动养老服务提质增效。
在托育服务方面，报告围绕降低生育养育教育成本提出系统举措。
中央财政今年安排近1000亿元育儿补贴补助资金，并将优化申请审核流程，推动实现随生随申随得。
全国将新增普惠托位15万个，深入开展托育服务补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务。
就业是最大的民生。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，报告将稳就业置于"四稳"首位，提出实施稳岗扩容提质行动。
具体措施包括支持劳动密集型行业企业稳定岗位，围绕新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力。
针对劳动力市场技能不匹配问题，将加强职业技能培训，提升劳动者就业能力。
报告还明确了其他主要预期目标：城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
这些指标相互衔接，构成完整的发展目标体系。
沈丹阳强调，我国经济具有强大韧性和活力，经济结构持续优化，新质生产力加快成长。
今年将继续实施更加积极有为的宏观政策，深入推进重点领域改革，进一步释放经济增长潜力。
从国际比较看，我国设定的增长目标在世界主要经济体中处于较高水平，彰显发展信心。
高质量发展既是发展命题，也是民生命题。
把增长目标设在“够得着、跳一跳”的区间，把更多资源投向创新和公共服务，把就业作为最大的民生工程抓紧抓实，体现的是以确定性举措应对不确定性形势的治理思路。
下一步，关键在于把部署转化为可感可及的实效，以改革破题、以创新增势、以民生聚力，推动经济社会发展行稳致远。