黄石港区创新楼栋自治模式 老旧社区焕发治理新活力

问题:老旧杂居社区治理如何精准落地 黄石港区亚光社区由8个小区组成,共有49栋居民楼、2152户居民;这个典型的老旧社区遇到人口密集、流动性大、老龄化严重等问题,公共空间使用矛盾频发,物业服务能力参差不齐,楼栋公共事务缺乏有效管理,导致问题积压难解。如何将治理力量真正下沉到楼栋单元,成为社区治理的关键突破口。 原因:民生需求催生自治机制 亚光社区是当地较早实施老旧小区电梯加装的社区,目前已投用98部电梯。但电梯投入使用后,日常维护、费用分摊、故障处理等问题接踵而至。社区发现,仅靠物业和社区的单向管理难以形成长效管理机制。这个现实促使社区转变思路:从"建设主导"转向"服务引导",将电梯加装过程中形成的协商机制扩展为楼栋综合管理,推动"电梯自改委"升级为"楼栋自管委"。 成效:小组织发挥大作用 楼栋自管委成立后,治理效果提升。由于成员都是本楼居民,能够及时发现并处理外墙脱落、管道渗漏等问题,避免小隐患演变成大问题。同时,噪声扰民、停车纠纷等常见矛盾也能楼栋层面得到及时调解。居民自治让公共环境维护从"被动管理"逐渐转向"主动参与"。 做法:多措并举激活居民自治 为确保自管委有效运转,社区建立了四级联动机制:社区党委-小区党支部-楼栋自管委-居民代表。294名电梯加装骨干转型为自管委成员,每栋楼还推选3-5名热心居民牵头工作。通过"熟人带动"策略,发挥老党员、退休干部等群体的示范作用。社区还推出志愿服务积分制,激励居民参与公共事务。对于居民反映的问题,自管委确保快速响应、闭环处理,以实际成效赢得信任。 展望:从试点到常态 楼栋微自治为老旧社区治理提供了可行方案,但要形成长效机制还需完善三上:制定明确的经费分摊、设施维护等规则;整合物业、业委会等专业力量;推动数字化与网格化管理融合。随着城市更新持续推进,这种以楼栋为单元的治理模式有望在更多社区推广。

基层治理的现代化体现在细微之处;亚光社区的实践表明,当居民从"被服务者"转变为"治理参与者",社区治理的基础就更稳固。把治理单元下沉到楼栋——让制度设计融入日常——才能确保民生工程不仅建得好,更能管得久、用得好。一件件小事的解决,正汇聚成城市文明的温度。