外部环境复杂多变、国内经济承压的背景下，中国制造业正面临转型升级的关键考验；1月13日召开的制造业企业座谈会表达出清晰信号：把稳定有效投资作为重要抓手，为“十五五”时期工业经济高质量发展夯实基础。 当前中国工业经济运行呈现“压力与韧性并存”。一上，国际地缘政治紧张、全球产业链重构等因素持续带来冲击，国内部分行业产能过剩、企业利润空间收窄等问题更加突出。数据显示，2025年前11个月规模以上工业增加值保持6%的增速，但较往年同期有所回落。另一方面，高技术制造业和装备制造业分别实现9.2%、9.3%的较快增长，产业结构优化升级的趋势仍在延续。 面对这个形势，会议提出更具针对性的系统安排。在产业层面，围绕钢铁、有色、石化等十大重点行业实施差异化稳增长政策，既稳住传统产业基本盘，也强化新兴产业的带动作用。在投资领域，强调以优质工业品供给拓展新需求，明确提出破除民间投资的隐性壁垒，今年将推动一批重大技改项目落地。值得关注的是，会议首次将“行业自律机制建设”纳入议程，要求企业自觉抵制低价恶性竞争，释放出政策导向从“扩规模”转向“提质量、增效益”的信号。 与会企业代表普遍认为，随着《中国制造2025》与“十四五”规划衔接推进，产业政策的协同效应在增强。以汽车行业为例，在新能源转型和智能网联技术突破带动下，2025年整车出口量同比增长47%，反映了供给侧结构性改革的阶段性成效。同时，部分基础材料行业代表提出，关键核心技术攻关仍需强化产学研协同，并建议完善首台套、首批次应用的风险补偿机制，以提升企业应用和推广的积极性。 前瞻未来两年，工业经济有望在“稳”与“进”的动态平衡中寻求新突破。随着新型工业化持续推进，5G、人工智能等数字技术与制造业深度融合将带来新的增长点。专家分析，如果能够更充分释放6.3万亿规模的民间资本潜力，“十五五”期间制造业投资增速有望保持在年均5%-7%区间，为经济高质量发展提供有力支撑。
制造业稳则经济稳，投资活则动能强；把稳定制造业有效投资放在更突出位置，既是应对短期波动的现实需要，也是提升长期竞争力的关键举措。面向“十五五”新起点，只有坚持以创新提升供给质量，以规则和自律维护公平有序的市场环境——以有效投资夯实产业基础——才能在复杂多变的外部环境中把握发展主动权，推动工业经济沿着高质量发展轨道稳步前行。