南京秦淮区借着党建的力量，把城市末端治理这个难题给解开了。在秦淮区的核心商圈，顺着秦淮河流淌950米的柳叶街，最近变得大家都看得到。这里挤着好多家快递店，每天进出的包裹差不多有8万件，成了周围大概15万居民收快递的命根子。别看现在这条街车子停得整整齐齐、环境干净、服务也正规，它以前可真不是这样的，它的变化恰恰说明了城市要怎么管好新出现的服务、满足老百姓的需求还有让干活的人过得更好。 电子商务搞得红火，快递量一直往上涨，街边的网点也像春笋一样冒出来。柳叶街因为地方好，慢慢成了快递店扎堆的地方。不过这方便了居民的同时，也让街道有些头疼：快递车乱停挡道、包裹堆在路边占地方、不同的网点服务标准不一样、干活的噪音和环境问题老是让人犯愁。这些情况不光是柳叶街一家有，很多城市的“最后一公里”都面临同样的难题，暴露了老管理办法跟不上行业发展的现状。 深究起来原因在于大家想法不统一。快递公司想赚钱省成本，对下面网点的建设和管理投入少；快递员干活累、换地方快，没地方休息也不知道该去哪儿反映问题；居民想要方便却又受不了乱糟糟的样子；基层部门管着也费劲，没长效的法子。这么多利益搅在一起，光靠谁也不行。 为了解决这个问题，南京市邮政管理局和秦淮区委组织部、社会工作部还有当地街道商量后没搞一刀切的硬规矩，而是带着大家一起干。先是到处走走听听大伙儿的话，把200多个快递员的需求都摸透了：从有地方停车休息到想被社区理解、有地方说话。 接着就在组织上动了手脚：成立了深入基层的快递党支部，把业务骨干发展成党员当带头大哥；在空间上也进行了改造：政府和企业联手，把原来的保洁小屋改成了能喝水、充电、休息还有宣传的“宁小蜂”驿站当核心；统一划了专用的停车位设装卸的设施；改了厕所修了文化长廊，既方便干活又照顾了居民。 机制上也有了创新：让网点的老板一起定规矩，把“门前三包”和服务标准都写清楚；还请了负责任的快递员当兼职网格员，因为他们天天在街上游荡能随时发现情况反映给上面。 这么一来街区的面貌和效率都变好了：店面统一整洁了、工作流程规范了、投诉变少了、配送更快了。更重要的是对快递员的关心到位了：工会、团委、妇联在店里搞服务示范点，免费帮着看孩子、吃饭打折、体检慰问，解决了大家的实际困难。这种暖心的举动让大家觉得在这个城市打拼既有保障又有盼头。 柳叶街的经验不光是把一条街变好了，它还找到了一种新路子：用党建把资源聚起来、靠大家一起干解决难题、靠关怀凝聚人心。最近开的“听语圆桌会”上快递员又提了一些新要求像吃饭优惠住房保障这些部门都积极回应还准备试点呢这就说明这种商量的机制很有生命力还能继续改进。 这种模式给其他有类似问题的地方做了个榜样：通过制度把行业从业者从管的对象变成了管的帮手让他们深度融入社区管理最后大家都好。 从“难管的点”变成“示范的亮点”柳叶街的变化是城市管得细的一次好例证它告诉我们面对新经济新行业带来的问题关键在于思路要变从“管理”变成“治理”从单打独斗变成大家一起使劲更在于把人的需求放在心里当快递员的车能停在专属位置能在驿站喝口水孩子能在暑托班得到照顾的时候这条街流的不只是包裹还有城市的温暖和文明这大概就是城市化质量高了之后该有的样子和努力方向。