营商环境是区域竞争力的重要体现，也是吸引和留住创新企业的关键因素。合肥市庐阳区近年来将优化营商环境作为战略重点，通过系统性改革和创新性举措，打造了一套行之有效的企业服务体系，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。 从数据看，庐阳区的创新能级实现了提升。国家高新技术企业数量达到430家，实现翻番增长；国家科技型中小企业增至873家；专精特新"小巨人"企业净增10家。另外，科学仪器产业园一期等18万平方米园区建成投用，AI仿真创新园等重点项目相继开工建设。这些成绩的取得，离不开营商环境的改进。 庐阳区的成功经验于构建了系统完整的政策支撑体系。"十四五"以来，该区先后编制《庐阳区优化营商环境负面清单》《庐阳区优化营商环境工作三年行动方案（2025-2027年）》等政策文件，形成了从企业招引、企业培育到企业服务的全链条政策支撑框架。这个体系的建立，为企业提供了明确的政策预期和制度保障。 在具体实践中，庐阳区创新推出了"益企帮代办"工作室，为企业提供全周期陪伴服务。该团队不仅在企业落户初期提供营业执照办理、场地选址等基础服务，更重要的是在企业成长过程中持续延伸服务链条。以安徽尔行智能科技有限公司为例——从落户到产业链资源对接——"益企帮代办"团队全程跟进，甚至主动邀请企业参加全市传感器大会，帮助对接上下游资源。截至目前，庐阳区已在11个街道驿站和5个园区派驻点完成布局，组建38人的专业帮代办团队，梳理形成涉及16个部门的167项高频帮办事项清单。已服务企业203家，受理办件239件，部分高频事项实现"当日办"，累计为企业节省跑腿次数超200次。 为加快项目落地速度，庐阳区探索实施招商引资项目落地"49天工作法"。这一创新做法将项目从考察会谈到完成研判分析、明确招引意见、做好要素匹配的全过程压缩在49天内，大幅提高了招商效率。2025年，庐阳区完成项目落地240个，平均落地周期缩短34%。上海宝钢来庐考察仅24天就注册成立安徽宝钢材贸，充分说明了这一工作法的高效性。 为破解办事堵点，庐阳区创新开展"局长接办日"活动，推动各部门班子成员从"管理视角"转向"服务视角"。部门负责人深入区级大厅综合窗口，亲自受理业务、跟进流程。自2023年启动以来，29家区直单位共264人次完成接办，处理区级事项410件、街镇事项89件，问题解决率达100%。 在精准对接企业需求上，庐阳区打造了"政企有约"沟通品牌。自2023年以来，已连续举办80场"政企有约"恳谈会，区四大班子主要领导"面对面"接待或走访企业380家，帮助解决用地、融资、人才等各类问题547件。同时创新开展"创投城市计划""庐阳链上有约"等路演活动，助力企业对接资本、链接资源。 针对中小企业融资难、融资贵的痛点，庐阳区搭建了金色驿站服务平台，创新推行"金色小管家"服务机制。通过定期实地走访、电话对接等方式，全面收集优质、成长型中小企业融资需求，第一时间推荐给平台入驻金融机构。截至目前，金色驿站已累计为210余户中小微企业提供融资支持超11亿元。此外，庐阳区还组建了以"庐州壹号"母基金为引领的基金丛林，总规模超330亿元，精准投向大科学装置衍生技术项目和科技型中小企业，累计促成70项装置关联成果转化落地，技术合同交易额突破110亿元。 便捷化服务上，庐阳区推行"一窗通办"改革，让企业办理各类许可证件时无需往返多个部门。餐饮店开办、建筑施工许可等高频事项都可在一个窗口完成所有手续，大幅降低了企业办事成本和时间成本。
优化营商环境是持续的过程。庐阳区的实践表明，政府向服务型转变能有效激发市场活力。如何将现有成果转化为长效机制，持续提升政策实效，仍是各地需要探索的重要课题。这些经验或将为县域经济转型提供有益参考。