近日，浙江省衢州市柯城区白云街道一个建成于2004年的老旧小区，向全体业主发放了16万元的"年终福利"，该举措当地引发广泛关注。这笔看似突然的福利背后，反映的是老旧小区在创新治理、盘活资产上的积极探索。 亭川小区共有1200户业主，是白云街道建成时间最久的小区之一。长期以来，老旧小区有物业费低、维护资金不足、管理难度大等共性问题。该小区物业费标准从最初的每平方米2毛钱，经业主投票后调整至3毛钱，但这样的收费标准仍难以支撑小区的全面维护和改善。 问题的突破口出现在停车管理上。小区周边是衢州特色餐饮一条街，外来食客车辆随意进出，导致业主停车困难、道路拥堵、车辆乱停乱放等问题日益突出。2024年，业委会联合社区、物业推出共享车位改革举措，建立了差异化收费标准：业主每户可免费登记2辆车，第三辆车每年收费300元；外来车辆进入小区后30分钟内免费，超过按5元每小时收费，24小时封顶40元。这一规范措施不仅改善了停车秩序，还产生了可观的公共收益。 除共享车位收入外，小区物业大楼内的商铺出租所得也纳入公共收益统筹管理。据介绍，仅共享车位一项年收入就达十多万元，加上商铺房租收益，全年公共收益达到16万元。这笔资金的出现，为小区业主带来了实实在在的福利。 福利发放采取了便民化的方式。业委会按房屋面积核算发放标准，每平方米1元，即一套110平方米的房子，业主可领到110元的福利。为方便全体业主领取，福利以超市充值券形式发放，可在衢州市内各连锁超市使用。1月30日至31日的集中发放现场，社区安排志愿者、物业工作人员与业委会成员协同配合，分流工作日与周末领取人群，避免拥挤。据统计，两天内约三分之一的业主到场领取，现场气氛热烈。 业主们对这一举措反响热烈。有业主表示，住了二十多年的老小区还能获得"年终奖"，既感到惊喜，又对小区的管理工作产生了新的认识。不少业主领到充值券后表示，"这么便宜的物业费，还有年终福利，太贴心了"。 有一点是，这一成果的取得并非一帆风顺。业委会主任坦言，推行共享车位改革初期，许多业主不理解，有的想登记多辆车，有的认为亲戚朋友来访收费不合理，甚至出现过与保安争吵的情况。经过一年多的规范管理和耐心沟通，业主们逐渐感受到停车秩序的改善，慢慢认可了业委会的工作。这次发放福利，正是为了让业主们理解，规范管理不是约束，而是为了让大家的生活更舒心，小区的公共收益最终还是要用到业主身上。 在治理模式上，亭川小区形成了业委会、社区、物业三方高效协同的工作机制。业委会主要负责公共收益管理、决策与分配；物业做好日常停车管理、设施维护等工作；社区则做好指导与监管，及时协调解决矛盾纠纷。业委会与业主之间保持畅通的沟通渠道，业主反馈的问题能及时得到回应，社区也全力支持业委会工作。这种三方联动的模式，提升了小区治理的效率和质量。 目前，已有其他社区前来学习亭川小区的治理经验，这说明这一探索具有一定的推广价值。小区管理者表示，未来将继续规范公共收益管理，合理统筹使用资金，既可继续给业主发放福利，也可用于小区设施维修和环境提升，让老小区越来越有温度。
亭川小区的实践表明，基层治理创新需要突破传统思维桎梏，在尊重群众主体地位的基础上盘活资源、创新机制；当治理成果真正转化为民生实惠时，"共建共治共享"就不再是抽象理念，而成为可感可知的生活体验。此案例对正在推进的城市更新行动具有重要启示意义：老旧小区改造不仅要改善"硬件"，更要创新"软件"，让居民在参与中获益，在获益中更积极参与，如此方能实现基层治理的良性循环。