推进绿色消费,既是扩大内需的重要抓手,也是推进经济社会发展全面绿色转型的题中之义。
近期,市场监管总局明确将从国家标准更新、标识制度完善、餐饮浪费治理和执法协同等方面综合发力,着力营造可识别、可选择、可监督的绿色消费环境。
与此前有关部门围绕“十五五”时期绿色消费作出的系统安排相呼应,相关举措释放出以规则体系提升供给质量、以监管秩序提振消费信心的明确信号。
问题:绿色消费扩面提速仍面临“供给不齐、识别不易、秩序不稳”等堵点。
现实中,部分绿色产品标准体系更新不够及时,难以覆盖新技术、新业态、新场景;能效水效信息在终端呈现不够直观,消费者难以快速判断产品全生命周期的环境绩效;个别领域仍存在虚假宣传、以次充好、冒用标识等现象,影响市场预期;餐饮浪费治理在一些线上平台和外卖环节仍有薄弱点,绿色消费理念的落地需要更可操作的路径。
原因:上述堵点的形成,既有技术演进与产业升级加快带来的“标准供给”压力,也有市场扩张过程中信息不对称与外部性成本未充分内化的结构性因素。
一方面,冷链物流、信息通信、新能源、低空经济、机器人等新兴领域发展迅速,节能降碳评价方法、指标边界和测试条件需要同步迭代,基础通用标准与行业应用标准亟待补齐。
另一方面,绿色消费涉及生产、流通、使用、回收等多环节,单一举措难以实现闭环治理;若缺少权威统一的标识与认证支撑,消费者“愿意买”与“买得准”之间就容易出现落差。
同时,监管资源有限、主体多元,若没有跨部门联动与平台协同,违法成本偏低就可能诱发“劣币驱逐良币”。
影响:推动绿色消费标准升级和监管加力,将对稳增长、促转型与惠民生产生多重效应。
从市场层面看,统一的标准与清晰的标识能降低选择成本,增强消费者对绿色产品的信任度,带动绿色家电家装、农产品、餐饮住宿等领域需求释放;从产业层面看,标准抬升准入“门槛线”,有利于倒逼企业加快技术改造和工艺升级,推动绿色制造体系与服务体系完善,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重;从治理层面看,严查标识造假、虚假宣传等行为,有助于稳定市场秩序,维护公平竞争;从社会层面看,反餐饮浪费与绿色消费倡导相结合,将进一步促进节约型社会建设,提升公众绿色生活方式的自觉性。
对策:此次部署强调以“标准、标识、执法”协同推进,体现了系统治理思路。
其一,加快更新升级国家标准并参与国际标准化活动,既能提升国内绿色产品与服务的规范水平,也有助于增强我国在绿色规则制定中的话语权,推动产业链供应链绿色化、标准化、国际化协同。
其二,完善能效水效标识制度,并继续为“以旧换新”落实提供数据验证支撑,意味着绿色消费将更加注重可量化、可核验的绩效表达,通过数据体系提升政策执行的精准度与透明度。
其三,纵深推进制止餐饮浪费、推动平台上线“绿色餐饮”标识,有助于把线下治理延伸到线上场景,通过平台规则、产品展示与消费提醒等方式,将“少浪费、优选择”转化为可执行的消费习惯。
其四,强化执法联动、严肃查处违法行为,将进一步提升违法成本,压缩投机空间,为绿色产品和绿色服务提供公平竞争的市场环境。
在此基础上,还需多方协同形成合力。
企业端应加大研发投入与精益化生产力度,通过技术进步降低绿色产品成本、提高能效水效水平,推动绿色供给从“可选项”变为“主选项”。
制度端可进一步完善统一的绿色产品认证与标识体系,明晰认证边界、指标口径与使用规范,减少多头标识带来的理解偏差。
消费端应加强科普宣传与培训引导,提升公众对能效水效、低碳足迹等信息的识读能力,使绿色消费从理念倡导走向日常化选择。
监管端则需持续推进跨部门、跨区域执法协作,强化对重点领域和重点平台的常态化监督,形成可追溯、可闭环的治理机制。
前景:面向“十五五”时期,绿色消费将呈现从规模扩张向质量提升、从单点政策向体系推进、从末端倡导向全链条治理转变的趋势。
随着节能降碳标准供给加快、碳排放监测核算核查报告评估等基础通用标准逐步完善,绿色产品评价将更科学、更可比,市场识别度与公信力将持续提升。
可以预期,在政策引导、标准约束、市场选择与监管护航的共同作用下,绿色低碳的生产生活方式将加速形成,并为经济高质量发展注入更持久的动力。
从标准制定到市场治理,这场绿色消费变革正在重塑我国的经济生态。
当制度设计与技术创新形成合力,不仅将培育新的经济增长点,更将推动全社会形成绿色生活方式。
未来需要政府、企业、消费者三方协同,把政策蓝图转化为切实的减排成效,为全球可持续发展贡献中国方案。