问题—— 当前，全球科技竞争加剧、产业链加速重构，关键核心技术攻关、产业升级与动能转换等任务相互叠加。现实中，部分领域仍存科研与产业脱节、成果转化链条不顺、企业参与基础研究动力不足、青年创新人才评价与培养机制不匹配、早期科技企业融资难且成本高、对新技术新业态的治理规则跟进偏慢等情况。如何把技术优势转化为产业优势——把创新成果转化为发展增量——已成为推动高质量发展的关键课题。 原因—— 从供给侧看，科技创新投入高、周期长、不确定性强，仅靠科研机构“单打独斗”难以持续响应快速变化的市场需求；从需求侧看，产业端对技术迭代更敏感，但在科研立项、组织实施、评价验收等环节的参与度和话语权仍有待提升。另外，创新主力更趋年轻化，传统以资历、论文和短周期指标为主的评价方式，容易挤压基础研究的长期投入，也限制应用型人才的成长路径。金融上，科技企业尤其是初创企业普遍轻资产、缺抵押、现金流波动大，商业银行传统授信框架下难以准确定价风险；资本市场对“投早、投小、投长期”的机制仍需完善。此外，新技术应用往往涉及多部门、多环节，审批监管若缺乏适配性，也会拖慢创新扩散。 影响—— 科产融合不深，会直接降低成果转化效率和产业竞争力，使创新投入难以沉淀为可持续收益；企业创新主体作用不足，会削弱技术攻关与产业需求的匹配度，影响产业链供应链韧性与安全；青年人才成长通道不畅，可能造成创新梯队断层、潜力难以释放；金融与保险支持不足，早期项目容易在“死亡谷”阶段因资金链断裂被迫中止；规则与场景供给滞后，则会限制新技术新模式规模化落地，影响新动能培育的速度与质量。 对策—— 解冬在发言中提出，应以科技创新与产业创新深度融合为抓手，加快培育新质生产力，把握机遇、提升竞争力。 一是强化企业创新主体地位，推动企业既当“出题人”也当“答题人”。他建议提高企业在科研立项、组织实施、评审验收及国际合作中的参与度，完善市场导向的技术攻关机制。支持龙头企业加大基础研究投入，推动科技领军企业与国家自然科学基金设立联合专项，并支持优质民营企业成为国家自然科学基金依托单位。围绕重点产业链，由链主企业牵头组建攻关联合体，把产业痛点转化为科研方向，以关键技术突破带动产业升级。同时，规范涉企行政行为，持续为企业减负，稳定预期、激发活力。 二是发挥青年人才“生力军”作用，打造更有活力的创新梯队。解冬指出，创新主力年轻化是技术变革加速背景下的突出趋势。应落实以创新能力、质量、实效和贡献为导向的人才评价政策，深化分类评价改革，完善更灵活的选才用才机制。对基础研究人才，可在高校和科研机构推行长周期培养计划，降低短期考核压力，减少“唯指标”倾向，为长期攻关留出制度空间；对应用型创新人才，应更明确“高校育才、社会成才”的分工，鼓励企业建立内部培养体系与人才成长机制，提高人才供给与产业需求的匹配度。面向产业链薄弱环节，积极引进国际顶尖人才和团队，形成涵盖战略科学家、科技领军人才、创新企业家、工程师、技术经理人、投资人等在内的多元化青年人才队伍。 三是强化金融支撑，提高对初创科技企业的资金供给能力。他建议设立科技创新风险补偿资金池，对高风险项目的早期投资提供部分损失补偿，以财政资金撬动社会资本“敢投、愿投”。健全研发费用加计扣除政策，在战略性技术领域探索阶梯式加计比例，引导企业持续提高研发强度。推动商业银行建立数据、专利等新要素评估体系，将技术可行性与市场前景纳入授信标准，提高信用供给的适配度。直接融资上，探索支持具备科创属性的上市公司发行科创债，适度拓展中小企业私募债、非公开发行科创债等工具。保险端可开发知识产权险、技术研发险、研发中断险、首台（套）质量险等产品，覆盖创新链前端，降低不确定性成本。并通过优化资本市场全周期支持机制，引导长期资本、耐心资本更多投向早期、小型和长期项目，聚焦“硬科技”赛道。 四是完善创新生态与场景供给，营造更适合创新的市场环境。他提出加快新技术应用、新模式推广的审批进度，推动“合规促进”的执法导向，实现技术突破与政策创新共同推进。在决策程序合规前提下，对已尽责的受托管理机构及涉及的责任人，因不可抗力或政策变化导致的损失可给予合理免责，提升改革探索的制度包容度。针对迭代快、风险识别难的领域，可探索“政策沙盒”，实施包容审慎与触发式监管，既守住安全底线，也为创新留出空间。同时，加快建设一批向社会开放的概念验证与中试验证场景，以场景牵引促进成果转化、企业集聚与产业生态完善。 前景—— 业内人士认为，随着企业主导的协同攻关机制逐步成熟、青年人才评价与培养体系改进、金融与保险工具对科技创新的匹配度提升，以及场景开放与治理创新同步推进，科技成果从实验室走向生产线的效率有望进一步提高，关键技术突破与产业链升级将形成更强的联动效应。面向未来，科产深度融合不仅是培育新质生产力的重要路径，也将为稳增长、促转型、提竞争力提供更扎实的动力支撑。
科技创新与产业创新的深度融合，既是应对外部挑战的现实选择，也是实现高质量发展的内要求；解冬委员从企业主体、人才支撑、金融保障、生态优化诸上提出了系统性建议，为新质生产力培育提供了清晰路径。当前，我国正处在发展方式转变、结构优化与动能转换的关键阶段，只有把创新放在更突出的位置，让科技与产业形成合力，才能在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动，为中国式现代化提供持续动力。