文旅市场专项整治再升级 孙业礼强调"零容忍"监管震慑违法行为

3月7日,十四届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会。

文化和旅游部部长孙业礼在回答记者提问时表示,针对文旅市场中群众反映强烈的违法违规现象,将坚持“零容忍”态度,强化监管执法,依法从严处理欺客宰客、强迫购物等行为;该处罚的坚决处罚,该停业整顿的依法停业整顿,形成有力震慑。

问题:局部乱象损害消费体验与行业形象 近年来,旅游消费需求持续释放,文旅融合推动产品供给不断丰富,但在个别地区和部分经营主体中,仍存在虚假宣传、价格欺诈、诱导消费、强迫交易、非法招徕等问题。

有的以“低价团”“免费游”为噱头引流,通过增加自费项目、购物返利等方式牟利;有的夸大服务标准、模糊费用边界,引发纠纷;还有的以不正当手段抢客拉客,扰乱正常市场秩序。

这些乱象不仅直接侵害消费者合法权益,也影响旅游目的地口碑和行业健康发展。

原因:利益驱动叠加治理难点,助长违法违规空间 业内人士指出,文旅市场链条长、参与主体多,涵盖旅行社、导游、景区、交通、住宿、购物等多个环节,任何一环失守都可能引发连锁问题。

一些不法商家利用信息不对称和游客“异地维权成本高”的特点,通过隐蔽手段规避监管;部分地区在高峰时段客流集中、跨区域经营增多,执法取证和协同处置难度加大。

此外,少数经营主体诚信意识淡薄,短期逐利冲动与监管不到位叠加,导致问题易反复、易变形。

影响:扰乱市场秩序,拖累高质量发展预期 文旅消费本质上是体验型消费,信任是关键。

乱象一旦发生,往往通过网络传播迅速放大,对目的地品牌造成“长尾”影响,削弱游客再消费意愿,挤压守法经营者生存空间,形成“劣币驱逐良币”的风险。

更重要的是,文旅产业正从规模扩张转向质量提升,亟须稳定透明的市场环境支撑。

治理不力不仅影响消费复苏的可持续性,也不利于释放服务消费潜力、扩大内需与促进就业。

对策:强化执法震慑与综合治理,提升监管效能 孙业礼介绍,去年相关部门加大暗访力度,提升投诉办理效率,查办了一批案件并取得较好效果。

在此基础上,今年将联合有关部门持续开展专项整治,聚焦虚假宣传、非法招徕、强迫消费等突出问题,进一步加大案件查处力度与公开通报力度,强化信用监管。

从治理路径看,下一步关键在于把“严监管”落到可执行、可追责的制度链条上:一是对典型案件快查快办,推动处罚结果公开透明,形成可感知的震慑效果;二是强化部门协同和属地责任,完善跨区域线索移交、联合执法与信息共享机制,提升对隐蔽性违法行为的识别与取证能力;三是用好信用手段,将行政处罚、投诉核查结果等纳入信用记录,推动“守信受益、失信受限”;四是加快完善投诉受理与处理闭环,压缩办理时限,提升游客维权便利度,让“快速响应”成为常态。

前景:以规范促繁荣,推动文旅市场从“热”到“稳” 业内普遍认为,文旅市场热度上升需要更高水平的治理配套。

持续开展专项整治并完善常态化监管,有助于稳定市场预期,保护消费者权益,激励优质供给扩容提质。

随着监管执法与信用体系建设进一步深化,行业将加快从拼价格、拼流量转向拼质量、拼服务,旅游消费也将更趋理性与放心。

面向未来,推动形成可持续的“体验友好型”市场环境,将为文旅产业高质量发展提供更坚实支撑。

文旅市场的规范化治理是一项长期任务,需要监管部门的持续发力,也需要行业企业的自觉遵守。

通过零容忍的执法态度和专项整治行动的深入推进,文旅市场的乱象必将得到有效遏制,消费者的合法权益将得到更好保护,文旅产业也将在更加规范有序的市场环境中实现高质量发展。