一、问题：两万居民的买菜困境 江西省抚州市高新区锦绣社区的居民长期面临买菜难题。由于周边没有正规农贸市场，居民只能依赖自发形成的"马路市场"。这些市场管理混乱，存计量不准、质量参差、食品安全等问题，让居民苦不堪言。不少人宁愿多走几公里去正规市场，也不愿在附近凑合。 这个问题影响范围广——涉及居民超过两万人。此外——菜农也缺乏规范的经营场所，买卖双方都深受其扰。 二、原因：民意与决策的脱节 长期以来，"买菜难"这样的民生问题往往难以进入政府决策视野。一上是因为民意收集渠道有限，群众诉求难以系统反映；另一方面是项目决策缺乏民主参与机制和监督保障，导致政府规划与实际需求存在偏差。 三、对策：票决制与监督机制双管齐下 2024年，抚州市开始推行民生实事项目人大代表票决制。市人大常委会通过人大代表联络站、"代表接待日"等活动广泛收集民意，"建设规范化农贸市场"由此被列入候选项目。 2025年1月，伍塘路综合农贸市场建设项目在市人大会议上高票通过，成为年度十大民生实事之一。项目确立后，市人大常委会成立专项监督小组，对项目实施全过程跟踪监督。 在项目推进过程中，监督小组及时协调解决了规划审批受阻等问题，并针对施工噪音等群众关切召开恳谈会，确保项目顺利实施。 四、成效：实实在在的改变 建成后的伍塘路综合农贸市场配备了智慧管理系统，功能分区明确。两万多居民的买菜难题得到解决，菜农也有了稳定的经营场所。 2026年春节前，市人大常委会主任王宏安视察市场时强调，不仅要建好项目，更要管好用好，确保长期发挥效益。 五、启示：可复制的制度创新 抚州的实践表明，人大代表票决制是将制度优势转化为治理效能的有效途径。通过制度设计实现民意精准传导、项目全程监督和政府施政改进，这一模式具有推广价值。
民生工作的成效最终要由群众来检验；抚州的实践证明，通过制度化渠道汇集民意、闭环式监督压实责任、精细化运营管理，是解决民生难题、提升基层治理能力的有效路径。