问题:县域发展如何更好回应群众期盼、让幸福感可触可感,是安丘当前推进高质量发展必须解答的现实课题。
随着城乡居民对美好生活需要从“有没有”转向“好不好”,单靠经济数据增长已难以全面衡量发展成色,增收渠道是否稳定、公共服务是否可及、居住环境是否宜居、公共安全是否可靠,成为群众评价的重要标尺。
原因:安丘将“幸福感”置于城市发展坐标的核心位置,既源于以人民为中心的发展导向,也来自县域经济转型的客观要求。
一方面,传统农业比重较大,必须通过品牌化、绿色化提升附加值,才能持续鼓起群众“钱袋子”;另一方面,公共服务供给仍需补齐短板,特别是供暖保障、安全防护、老旧社区更新等领域,直接关系群众冷暖与安全。
与此同时,文旅消费日益成为拉动内需的重要抓手,如何把生态资源转化为民生福祉与发展动能,也对治理能力提出更高要求。
影响:围绕“增收—宜居—安全—共享”的民生链条,安丘一系列实践正在形成可复制的县域样本。
产业端,特色种植与生态循环农业加快壮大,带动农民收入结构更趋多元。
以石埠子镇孝德山庄为例,“安蜜1号”大桃通过质量认证与溯源体系实现优质优价,呈现“未熟先售”的市场认可,折射出品牌农业对农民增收的带动效应。
郚山等地构建种养循环链条,将畜禽粪污资源化利用,推动生态果蔬进入更高端的供给体系,带动周边农户稳定增收。
大盛镇探索“芦笋+金蝉”等复合模式,凌河街道推广电气化设施大棚,金冢子镇发展“彩虹梨”等特色基地,一批新农人、返乡创业者与普通农户在产业链中实现抱团发展,县域农业从“卖产品”向“卖品质”“卖品牌”转变。
公共资源端,“还景于民”释放更强的获得感。
青云山民俗游乐园实施免费开放后,从以门票为主的经营逻辑转向以综合体验为支撑的消费场景,春节假期接待量增长的同时带动二次消费,体现生态价值、社会效益与经济效益的协同。
依托“安丘天路”等串联乡村景观资源,桃花节等节会活动持续集聚人气,推动“农田变景区、农房变客房”,带动乡村消费与就业,进一步拓宽群众增收渠道。
对群众而言,家门口的公园绿地、可达可享的公共景区,让“诗和远方”融入日常生活。
治理与服务端,精准补短板提升民生温度。
针对冬季供暖、燃气与一氧化碳风险、老旧小区管网老化等问题,安丘通过上门检修、安装报警器、推进道路硬化与管网更新、完善绿化和公共空间等措施,把治理触角延伸到楼栋和农户。
农村清洁取暖改造、危房改造、非直供电改造、公园建设开放以及新增热源项目投运等一批工程,增强了公共服务的稳定性与安全性,也为城市更新和乡村宜居建设提供支撑。
相关举措的共同指向,是把“急难愁盼”清单转化为“办成办好”清单,让群众对变化看得见、摸得着。
对策:安丘的路径选择,核心在于用系统思维把发展与民生一体谋划、协同推进。
其一,以绿色兴农、品牌强农为抓手,健全质量追溯和标准体系,推动生态有机果蔬等优势产业规模化、品牌化,增强农业抗风险能力与溢价能力,持续稳定农民收入预期。
其二,以公共资源普惠共享为导向,推动文旅从“资源依赖”向“体验驱动”升级,提升配套服务与消费场景供给,形成“引流—消费—就业—增收”的良性循环。
其三,以基层治理现代化为支撑,把供暖、安全、住房、社区更新等民生工程做细做实,强化风险预防与应急能力建设,提升公共服务均衡性和可及性。
其四,以作风转变和营商环境优化为保障,推动政策直达快享、服务提质增效,形成政府有为、市场有效、群众受益的治理合力。
前景:面向下一阶段,安丘若能持续巩固生态农业优势、完善品牌与渠道体系,深化农文旅融合,推动公共服务从“补短板”向“提品质”跃升,并在营商环境、人才回流、乡村运营等方面持续发力,有望进一步把资源优势、产业优势转化为发展胜势。
以“幸福感”为目标牵引的高质量发展,也将为县域推进共同富裕探索更具韧性的实践路径。
发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
安丘市的探索启示我们,只有将群众的获得感作为检验工作成效的标准,将每一项民生实事办到群众心坎上,才能真正实现高质量发展。
从产业富民到生态惠民,从精准服务到安全保障,这座城市正以扎实的行动诠释着以人民为中心的发展理念,为推动共同富裕提供了生动的基层样本。