问题: 新田县作为劳务输出大县——大量人员常年外务工或经商——流动党员比例较高。由于人员分散、信息更新滞后、组织生活难以集中,党员作用发挥受限,管理服务容易出现断档,影响党组织凝聚力和群众获得感。临近春节,返乡需求集中涌现,交通组织、权益保障和公共服务衔接等问题更加突出。 原因: 跨区域流动成为常态,务工机会多集中在省外城市。流动党员工作生活变动频繁,传统属地管理模式难以适应信息更新、活动开展和服务供给的“时空差”。同时,社保认证、异地就医、劳动纠纷等高频需求若缺乏组织支持,易导致办事难、维权难等问题。 影响: 凝聚流动党员不仅关乎组织覆盖,更直接影响外出群体的归属感、城市融入和权益保障。新田县连续多年开展“情暖心中·运爱回家”活动,免费送老乡返乡过年,累计帮助数千人,增强了外出人员与家乡的情感联系。此外,依托驻外党组织开展就业对接、矛盾调解等服务,形成“服务一人、带动一片、稳定一域”的良性循环。 对策: 新田县以共建共管为突破口,推动组织体系向流入地延伸。与流入地党组织协作,在流动党员集中地区建立党组织,实现全覆盖,并配套建设党群服务阵地,提供学习教育、便民服务和联络支持。 管理上,建立动态信息台账,及时更新流动党员的基本情况、流向和表现,通过证卡管理和日常联系确保“流动不流失”。教育学习上,结合线上推送和线下集中活动,利用春节、国庆等返乡窗口开展培训,同步收集发展建议。 服务上,聚焦社保认证、异地就医等高频需求,推行跨省办理和远程核验;针对劳务纠纷、欠薪等问题,提供法律帮扶和就业支持,提升务工人员抗风险能力。 前景: 将组织优势转化为服务效能是解决流动党员管理难题的关键。未来需提升数字化信息更新效率和跨区域协同水平,优化组织关系衔接和公共服务供给。同时,完善驻外阵地功能,推动群体互助和社会融入,形成可推广的经验,为劳务输出地与输入地协同治理提供参考。
新田县的实践表明,流动党员管理既是党建课题,也是基层治理现代化的突破口。通过创新服务模式,不仅缓解了“空心化”治理困境,也为乡村振兴注入新动能。在人口流动频繁的背景下,该兼具温度与实效的探索,值得同类地区借鉴。