湛江"十四五"海洋经济跨越式发展 地区生产总值冲刺4000亿元

“十四五”以来,面对外部环境复杂变化与经济转型任务叠加,湛江以海洋资源优势和临港产业基础为依托,推动产业体系向绿色化、高端化、集群化升级,并以更高水平开放链接国内国际市场,探索一条以“向海图强、以绿为底”的现代化路径。

问题:沿海城市如何在新一轮产业竞争中塑造核心优势,是湛江必须回答的现实课题。

一方面,传统增长动能面临切换,制造业要在能耗、排放、成本等约束下实现提质增效;另一方面,海洋经济虽基础雄厚,但仍需从“资源驱动”向“科技、品牌与链条驱动”跃升,同时兼顾海洋生态脆弱性和沿海开发强度加大带来的环境压力。

原因:湛江的阶段性突破,来自多重因素叠加发力。

其一,战略定位清晰。

围绕“现代化沿海经济带重要发展极”和“省域副中心城市”建设目标,政策、项目和要素配置形成合力,提升了持续投入与系统推进的确定性。

其二,重大项目牵引带动。

五年实施省市级重大项目2367个、累计完成投资4400亿元,为产业升级提供了硬支撑,带动产业链上下游集聚。

其三,主导产业路径明确。

湛江加快构建绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品和蓝色海洋经济“四绿一蓝”主导体系,形成“产业集群+关键项目+应用场景”协同推进的格局。

其四,以生态底线倒逼绿色转型。

坚持生态优先,将红树林保护修复、蓝色碳汇等纳入发展框架,为海洋经济高质量发展提供了长期稳定的环境容量与品牌优势。

影响:从数据与项目进展看,湛江综合实力与产业能级实现跃升。

经济体量方面,预计2025年全市地区生产总值有望冲刺4000亿元、工业增加值预计超1000亿元,显示工业化与城市能级同步提升。

产业集群方面,绿色石化、现代农业与食品产业集群年产值均突破千亿元,成为稳定增长的重要支点。

项目落地方面,巴斯夫(广东)一体化基地首批产品启动生产,宝钢湛江钢铁氢基竖炉、中海油乌石油田群、徐闻海上风电场等相继建成投产,体现出湛江在高端制造、能源保障与绿色转型上的综合推进。

海洋经济方面,2020至2024年海洋生产总值累计增长56.7%,年均增速11.9%,占GDP比重由27.0%提升至34.2%,海洋经济“压舱石”作用增强;海洋渔业产量和产值连续30年居广东首位,巩固了传统优势,也为向精深加工、冷链物流、海洋生物等新领域延伸奠定基础。

对策:向前看,湛江要把“量的扩张”转为“质的提升”,关键在于把优势产业做强、把绿色底色做厚、把开放通道做畅。

一是以链群思维提升“四绿一蓝”协同度,推动钢铁—石化—能源—装备—港航物流等上下游联动,提升产业链韧性与本地配套率,增强对波动周期的抵御能力。

二是以科技与标准提升海洋产业附加值,在海洋牧场、种业、精深加工、冷链体系和海洋装备等方面强化技术应用与品牌建设,推动“产量优势”向“价值优势”转化。

三是以生态产品价值实现推动绿色发展闭环。

湛江累计营造红树林2418公顷、修复1404公顷,红树林面积占全国21.5%,并完成全国红树林蓝色碳汇交易,探索“保护—修复—交易—旅游”联动路径;下一步需在制度化、常态化监测与风险管控上进一步完善,确保生态红利可持续释放。

四是以更高水平开放拓展增长空间。

综合保税区封关运作带动外贸稳步增长,同时深化与海南相向而行,推动琼州海峡两岸协同发展;深度融入西部陆海新通道,累计开行班列2410列,产品通达乌兹别克斯坦、俄罗斯、法国、比利时等国家,有助于提升资源配置效率与产业辐射能力。

后续应继续提升港口航运、通关便利化与多式联运效率,增强面向国内国际双循环的枢纽功能。

前景:在“双碳”目标与新型工业化背景下,绿色制造、绿色能源与海洋经济的融合空间持续扩大。

湛江具备港口岸线、产业基础、海洋资源与开放平台叠加优势,若能进一步提升项目带动的技术含量与本地产业配套能力,强化生态保护刚性约束并推进海洋产业向科技驱动升级,有望在广东沿海经济带中形成更强的增长极效应,为区域协同与国家海洋强国建设贡献更大力量。

湛江的发展实践充分说明,区域经济高质量发展需要科学的战略定位、清晰的产业规划和坚定的执行力。

从"十四五"的成就看,湛江正在成为中国式现代化建设中的一个生动缩影,既展现了经济增长的强劲动力,又体现了生态文明建设的执着追求,还彰显了对外开放的积极姿态。

当前,面对新的发展机遇和挑战,湛江需要继续坚持创新驱动、绿色引领、开放合作的发展道路,在参与国家重大战略中找到自己的位置,在服务全国发展大局中实现自身跨越,为区域协调发展和高质量发展作出更加突出的贡献。